Модернизация казначейского исполнения бюджетов

  • Автор:
  • Специальность ВАК РФ: 08.00.10
  • Научная степень: Кандидатская
  • Год защиты: 2007
  • Место защиты: Москва
  • Количество страниц: 208 с. : ил.
  • бесплатно скачать автореферат
  • Стоимость: 230 руб.
Титульный лист Модернизация казначейского исполнения бюджетов
Оглавление Модернизация казначейского исполнения бюджетов
Содержание Модернизация казначейского исполнения бюджетов
ГЛАВА 1. Анализ основ казначейского исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
1.1. Необходимость, сущность и основные принципы казначейского исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
1.2. Основные этапы развития казначейского исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
ГЛАВА 2. Текущее состояние и мониторинг процесса казначейского исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации органами Федерального казначейства
2.1. Роль и место органов Федерального казначейства в условиях применения метода бюджетирования, ориентированного на результат, в бюджетном процессе
2.2. Применение внутреннего контроля и бюджетного аудита в органах Федерального казначейства
ГЛАВА 3. Направления совершенствования механизма казначейского исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
3.1. Организационные принципы и модели казначейского исполнения местных бюджетов органами Федерального казначейства
3.2. Информационные технологии, применяемые органами Федерального казначейства при казначейском исполнении федерального бюджета
Заключение
Библиографический список
Приложения
Актуальность темы исследования. Поступательное развитие экономики России, переход к новой системе общественных отношений сделали актуальным вопрос модернизации всей системы государственных финансов, что получило отражение в концепции бюджетной реформы, основой которой стало внедрение в систему государственных финансов метода бюджетирования, ориентированного на результат.
Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет. Особенностью бюджетной системы Российской Федерации является то, что она является трехуровневой. Процесс использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации должен сопровождаться эффективным контролем за их законным, целевым и рациональным использованием.
Исполнение бюджета - важнейший этап бюджетного процесса, на котором реализуются намеченные прогнозы, планы, программы. Эффективное и экономное использование бюджетных ассигнований определяет возможность осуществления приоритетных положений бюджетной политики государства в целом, каждого субъекта Российской Федерации и муниципального образования. Процесс использования бюджетных средств должен сопровождаться эффективным контролем за их законным, целевым и рациональным использованием.
В настоящее время в Российской Федерации кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации законодательно закреплено за органами Федерального казначейства. Переход на единую казначейскую систему исполнения бюджетов через органы Федерального казначейства позволил унифицировать механизм
обслуживания бюджетов, усилить контроль их эффективного исполнения, создать условия для решения сложнейших проблем управления бюджетными потоками в системе межбюджетных отношений.
В тоже время, остается еще много нерешенных проблем, связанных с определением места и роли органов Федерального казначейства в условиях применения метода бюджетирования, ориентированного на результат в бюджетном процессе, совершенствованием методов и моделей казначейского исполнения бюджетов.
Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является разработка научных и практических рекомендаций по
совершенствованию моделей казначейской системы исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на основе анализа отечественной и зарубежной практики.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих
задач:
• проанализировать теоретические и методологические основы казначейского исполнения бюджетов в системе государственных финансов и управления бюджетным процессом;
• на основе анализа становления казначейской системы исполнения бюджетов раскрыть современное состояние и особенности исполнения федерального бюджета органами Федерального казначейства;
• предложить совокупность показателей, характеризующих эффективность работы органов Федерального казначейства по исполнению бюджетов;
• предложить модели казначейского исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации органами Федерального казначейства;
• на основе разработанных моделей казначейского исполнения
Федерации», а в Бюджетный кодекс РФ включена норма, по которой «обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом». Одновременно в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») внесены изменения, исключающие возникновение коллизий с нормами Бюджетного кодекса РФ.
По новому порядку бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему соответствующих лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Это положение обеспечивает безусловное исполнение бюджетным учреждением исполнительного документа, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета по его денежным обязательствам.
Механизм исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов, в той или иной мере отработан лишь на федеральном уровне, и только на федеральном бюджете.
К следующим серьезным изменением бюджетного законодательства можно отнести изменения, внесенные в Бюджетный кодекс РФ, закрепившие четкое распределение функций и бюджетных полномочий между участниками бюджетного процесса (ст. 215.1 Бюджетного кодекса РФ).
В соответствии с этими поправками были:
Во-первых, определены органы, ответственные за обеспечение исполнения бюджета: за исполнение федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов - Правительство РФ; за исполнение бюджета субъекта РФ, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - высший исполнительный орган государственной

Рекомендуемые диссертации данного раздела