Развитие экономических механизмов стимулирования инновационной активности организаций высокотехнологичного сектора экономики России

ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

ВВП - валовой внутренний продукт

ВСЭ - высокотехнологичный сектор экономики

ВИФ - Венчурный инновационный фонд

ГЛОНАСС - Глобальная навигационная спутниковая система

ГЧП - государственно-частное партнерство

ЗАО - закрытое акционерное общество

ИД - инновационная деятельность

ИР - исследования и разработки

НДС - налог на добавленную стоимость

НИИ - научно-исследовательский институт

НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

НИР - научно-исследовательская работа

НИС - национальная инновационная система

НК - налоговый кодекс

ОАО - открытое акционерное общество

ОИД - объекты интеллектуальной деятельности

ОКР - опытно-конструкторская работа

ООО - общество с ограниченной ответственностью

ОП - опытное производство

ОПК - оборонно-промышленный комплекс

ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития

ПП - промышленное производство

РАН - Российская академия наук

РФФИ - Российский фонд фундаментальных исследований

ФАС - Федеральная антимонопольная служба

ФБУ - федеральное бюджетное учреждение

ФГУ - федеральное государственное учреждение

ФГУП - федеральное государственное унитарное предприятие

ФИ - фундаментальные исследования

ФКП - федеральное казенное предприятие

ФМБА - Федеральное медико-биологическое агентство

ФНС - Федеральная налоговая служба

ФСБ - Федеральная служба безопасности

ФСГС - Федеральная служба государственной статистики

ФСТЭК - Федеральная служба по техническому и экспортному контролю

ФЦП - федеральная целевая программа

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ И ЕЕ СТИМУЛИРОВАНИЯ

§ 1.1 Инновационная активность организаций: сущность и содержа- 14 ние

§ 1.2 Нормативно-правовое регулирование инновационной деятельности в Российской Федерации

§ 1.3 Необходимость, способы и институты государственного

стимулирования инновационной активности организаций

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ СТИМУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

§ 2.1 Современные проблемы и задачи повышения инновационной активности организаций ВСЭ

§ 2.2 Зарубежный опыт государственного стимулирования инновационной деятельности

§ 2.3 Характеристика современных экономических механизмов стимулирования инновационной активности организаций высокотехнологичного сектора экономики

ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МЕХАНИЗМОВ СТИМУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

§ 3.1 Определение форм налогового стимулирования инновационной активности организаций ВСЭ

§ 3.2 Перспективная организационная схема специализированного инновационного лизинга

§ 3.3 Повышение эффективности управления инновационными рисками организаций высокотехнологичного сектора экономики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Конкурентоспособность Российской Федерации на мировых рынках определяется темпами внедрения новейших научно-технических решений и развития наукоемких производств, эффективностью инновационных процессов. В современном мире масштабное использование инноваций в хозяйственной деятельности становится одним из основных источников повышения конкурентоспособности и устойчивого экономического роста. Тема инноваций актуальна не только для экономической сферы общественных отношений - в генерации, распространении и использовании новых знаний в равной степени заинтересованы и другие сферы жизни общества: образование, медицина, наука, связь, управление и т.д.

Основной системной проблемой инновационной деятельности в России является то, что невысокие темпы развития и структура национального сектора исследований и разработок не отвечают потребностям экономики. В этой связи Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года становление инновационной системы развития общества объявлено приоритетной задачей обеспечения национальной безопасности государства1.

Вмешательство государства в процессы развития науки и технологий обусловлено, в первую очередь, ограниченной ролью рыночных механизмов в этих процессах. Частный предпринимательский сектор зачастую не заинтересован или не способен реализовать инновационные проекты, требующие значительных издержек и отличающиеся к тому же высокой степенью риска. Результаты ряда фундаментальных научных исследований не могут быть коммерциализированы. Только государство располагает комплексом мер прямого и косвенного использования научно-технического потенциала в интересах диверсификации и роста конкурентоспособности российской экономики.

Государственная инновационная политика является частью социально1 Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «о Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».

которым относятся: повышение качества жизни населения, достижение экономического роста, развитие фундаментальной науки, образования, культуры, обеспечение обороны и безопасности страны. Переход страны к инновационному пути развития на основе избранных приоритетов требует адаптации научно-технического комплекса к условиям рыночной экономики, обеспечения взаимодействия государственного и частного капитала в целях научно-технического развития, рационального сочетания государственного регулирования и рыночных механизмов.

Вмешательство государства в процессы реформирования научно-технической сферы вызвано в первую очередь ограниченной ролью рыночных механизмов в этих процессах. Частный предпринимательский сектор зачастую не заинтересован или не способен реализовать инновационные проекты, требующие значительных издержек и отличающиеся к тому же высокой степенью риска. Как известно, результаты ряда фундаментальных научных исследований не могут быть коммерциализированы. Только государство располагает комплексом мер прямого и косвенного использования научно-технического потенциала в интересах диверсификации и роста конкурентоспособности российской экономики.

Государственная инновационная политика является частью социально-экономической политики и направлена на совершенствование государственного регулирования, развитие и стимулирование инновационной деятельности. Она реализуется с помощью экономических, нормативно-правовых и иных механизмов государственной поддержки. Государственная инновационная политика Российской Федерации формируется с учетом предложений субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований. К числу основных задач государственной инновационной политики относят создание благоприятного климата для развития инновационной деятельности и привлечения частных инвестиций в высокотехнологичный сектор экономики.

Проблема государственного регулирования, вмешательства государства в экономику через различные инструменты является свойством самых раз-