Регулирование объёма неплатежей в хозяйственной системе региона

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 08.00.05
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2003, Нальчик
  • количество страниц: 229 с.
  • автореферат: нет
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Регулирование объёма неплатежей в хозяйственной системе региона
Оглавление Регулирование объёма неплатежей в хозяйственной системе региона
Содержание Регулирование объёма неплатежей в хозяйственной системе региона
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Интеграция РФ в глобальное экономическое сообщество выявила ограниченность возможностей приспособления национальной хозяйственной системы к тенденциям мирового экономического развития. Отставание российской экономики от экономики западных стран наиболее ярко проявилось в борьбе отечественной продукции с зарубежными аналогами на внутреннем рынке, итог которой выражается в вытеснении отечественного производителя из многих секторов внутреннего рынка, остановке ряда производств, увеличении объёма неплатежей.
Наметившаяся некоторая стабилизация ситуации носит неустойчивый характер. Новый виток экспансии зарубежных товаров, который возможен при вступлении РФ в международные торговые организации, равно как и изменение ситуации на мировом рынке сырья может вновь ухудшить экономическое положение предприятий как длительно финансово неустойчивых, так и стабильно функционирующих и развивающихся. В связи с этим возможно повторение негативных явлений 90-х гг., в том числе и новый скачок объёма неплатежей ввиду усиления воздействия факторов, вызывающих их рост (прежде всего падения конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем рынке), и отсутствия отлаженного механизма регулирования уровня неплатежей.
В настоящее время практически любой вид экономической деятельности сталкивается с проблемами, касающимися дебиторской задолженности: не только с образованием просроченной (в том числе безнадёжной) задолженности, но и её излишним ростом. Это приводит к “замораживанию” активов и снижению скорости оборачиваемости оборотных средств.
Неплатежи влияют на экономическую и социальную сфер)' общества. Они затрагивают все элементы цепочки расчётов - не только убыточные, но и рентабельные производства. Последние нередко становятся вынужденными кредиторами неприбыльных субъектов. Неплатежи нарушают
воспроизводственный процесс, что отрицательно сказывается на динамике национального производства. Накопленная и растущая просроченная задолженность отражается на финансовых результатах деятельности предприятий, приводит к завышению цен, компенсирующему неполный расчёт за реализованную продукцию, использованию денежных суррогатов, развитию посреднических структур. Неплатежи в бюджет и государственные фонды ведут к сокращению расходной части бюджета, что приводит как к снижению жизненного уровня определённой части населения, так и к ослаблению эффективного государственного регулирования финансовыми потоками. Рост задолженности по заработной плате влечёт распространение скрытой безработицы, потерю квалификации неэффективно занятых людей, снижение качества отечественной продукции.
Платёжная проблема обозначилась в России в начале 90-х. С переходом к рыночным отношениям неплатежи, имевшие место и в командно-административной системе, приобрели качественно новую, открытую, форму. Достигнув пикового уровня в сентябре 1998 г., рост реальной просроченной задолженности (кредиторской и дебиторской) прекратился, и задолженность стала убывать. Это произошло при сложившейся благоприятной экономикополитической ситуации, в том числе на мировых рынках сырья, способствовавшей нормализации государственных финансов (государственного бюджета). Убывание реальной задолженности в России происходит на фоне некоторой стабилизации номинальных неплатежей. Таким образом, снижение величины реальной задолженности является результатом превышения относительного изменения цен над относительным изменением номинальной задолженности, то есть действия инфляции послекризисного периода. Поэтому в этих условиях показательной является динамика (стабилизация) именно номинального уровня задолженности.
Более того, согласно оценкам, проведённым Высшей школой экономики (середины 2001 г.) на основании динамики задолженности посткризисного периода, при сохранении существующего механизма
управления неплатежами отношения суммарной просроченной задолженности к ВВП 1993 г., когда оно составляло 10%, Россия достигнет только лишь к 2006 г. [148].
Всё вышесказанное свидетельствует о необходимости глубокого системного изучения неплатежей для совершенствования организационной структуры регулирования их объёма, в том числе в масштабах региона. Для того чтобы предлагаемые меры были эффективны, следует разобраться не только в причинах распространения неплатежей, но и в факторах, способствующих поддержанию их объёма на достаточно высоком уровне.
Степень разработанности проблемы. Систематические исследования неплатежей, их сути и причин, проводятся более десяти лет. За прошедший период накоплен определенный материал, освещающий факторы и возможные последствия этого явления, а также способы “преодоления кризиса неплатежей”. Нередко недостатком работ остаётся отсутствие детализации при рассмотрении этих способов, недостаточный анализ законодательства, определяющего правовой базис экономических взаимоотношений хозяйствующих субъектов, включающего проблемы обеспечения платёжной дисциплины. Более того, мнения о сути, причинах, методах экономического регулирования объёма неплатежей разнообразны, и даже полярны. Так, нет единства относительно причин неплатежей, в частности влияния количества денег в обращении на объём неплатежей; разнообразны мнения, касающиеся роли государства в проблеме расчётов; до конца не изучена роль неплатежей в экономической системе. В связи с перечисленным предлагаются различные направления экономической политики управления неплатежами.
Разнообразные аспекты многогранного явления неплатежей рассматриваются в научных трудах Л. Абалкина (1999 г.), А. Аганбегяна (1999 г.), С. Глазьева (1999-2000 гг.), М. Делягина (1996-2000 гг.),
A. Илларионова (1996 г.), А. Клепача (1997 г.), Д. Львова (1999 г.),
B. Маневича (1995, 1997 гг.), В. Одесса (1995-1997 гг.), В. Перламутрова (1995 г.), Н. Петракова (1995-1999 гг.), Н. Шмелёва (1995-1997 гг.),
государства в общем её объёме составляет около 10%. Основным дебитором государство являлось для электроэнергетики - на неё приходилось около 24% просроченной задолженности, что порождает цепочки неплатежей в других отраслях [131].
“Пропредприниматели” придерживаются мнения, что невыплаченные в срок бюджетные деньги являются либо главной причиной, либо первоисточником практически каждого случая неплатежей. “Прогосударственники”, напротив, заявляют, что решающей роли государства в возникновении платёжного кризиса нет, за исключением сельскохозяйственного производства, поскольку доля государства в сумме неплатежей (не считая долга сельскому хозяйству) относительно невелика [75].
Трудность количественной оценки роли государства в генерировании неплатежей, ввиду отсутствия достоверной информации, на что указывает эксперт РЦЭР при Правительстве России [77], не позволяет однозначно утверждать о степени отрицательного влияния государства на рост неплатежей. Тем не менее, исследования ИЭПП показали, что в регионах с высокой кредиторской задолженностью бюджета неплатежи в реальном секторе выше, и, наоборот [ 100, 145]. В тоже время, тезис о том, что государственные долги создали моральное оправдание падению платёжной дисциплины на предприятиях в России периода 90-х гг., как правило, не вызывает споров.
Уточнила роль государства в аккумуляции неплатежей научная группа Оперативной комиссии Правительства РФ по совершенствованию платежей и расчётов под руководством Н. Петракова (1995 г., [113]). Накопление неплатежей в базовых отраслях (ТЭКе и металлургии) группа объясняет, в числе прочего, тем, что на эти отрасли приходится решающая часть неплатежей государства по своим обязательствам. В тоже время, неплатежи государства вызываются недобором налогов, связанным со спадом производства, в котором лидируют отрасли, производящие конечную продукцию. Поэтому, по мнению группы, “именно они инициируют цепную
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела