Приграничное сотрудничество как фактор развития предпринимательства в трансграничном регионе : на примере Приморского края

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 
1 Теоретические аспекты исследования процессов приграничного сотрудничества. 
1.1 Современные подходы к определению понятий приграничного сотрудничества. 
1.2 Международный опыт развития бизнеспроцессов в трансграничных регионах 
1.3 Проблемы формирования территориальных сообществ как основы трансграничного взаимодействия предпринимательских структур 
2 Территориальноотраслевые приоритеты развития
предпринимательства в рамках российскокитайского приграничного сотрудничества. 
2.1 Основные факторы развития приграничного
сотрудничества. 
2.2 Оценка динамики сотрудничества Приморского края и СевероВосточных провинций Китая 
2.3 Территориальноотраслевая структура развития предпринимательства в приграничных территориальных
сообществах 
3 Методические вопросы оценки влияния приграничного
сотрудничества на предпринимательскую деятельность в Приморском крае 
3.1 Обоснование системы приоритетов и показателей развития предпринимательства в траншраничном регионе. 
3.2 Влияние фактора приграничного положения на развитие предпринимательства в Приморском крае 
3.3 Пути повышения эффективности использования потенциала предпринимательства как экономического ресурса развития приграничных территорий. 
Заключение 
Список использованных источников


Анализ современных тенденций развития мирового хозяйства дает возможность говорить о том, что на смену традиционным теориям регионального развития приходит концепция глобально ориентированной региональной политики. Глобализация приводит к возникновению новых форм регионального сотрудничества, основная цель которых  компенсировать проблемы, связанные с неоднородностью экономического развития и наиболее полно реализовать свои преимущества и возможности. Рыночные преобразования в России создали условия для развития экономического потенциала регионов, активизации их внешнеэкономической деятельности. Сегодня, когда задача совершенствования региональной политики становится приоритетным направлением государственной федеральной политики, необходимо детальное изучение влияния внешнеэкономических связей на развитие регионов. Одной из наиболее действенных форм, на наш взгляд, здесь может стать приграничное межрегиональное сотрудничество ПМС как особый вид международного сотрудничества. Развитию приграничного сотрудничества способствует активизация процессов региональной интеграции. Однако расширение международных связей субъектов Федерации опережает их теоретическое обоснование, что приводит к возникновению ситуаций, разрешение которых возможно только при комплексном исследовании этой проблемы. В процессах приграничного сотрудничества между регионами сопредельных стран возникает множество проблем, возможность разрешения которых зависит от международной, национальных и местных систем законодательства и регулирования. Вопросы создания правового поля приграничного сотрудничества и решения конкретных проблем приграничных территорий продолжают оставаться одной из главных проблем, существенно тормозя дальнейшее развитие всего комплекса мероприятий по развитию приграничного сотрудничества. Основополагающим документом для создания условий развития приграничного сотрудничества можно считать Европейскую рамочную конвенцию по приграничному сотрудничеству территориальных сообществ и властей, подписанную в Мадриде мая года и дополнительный протокол к ней г. Под трансграничным сотрудничеством конвенция понимает любые согласованные действия, направленные на усиление и поощрение отношений между соседними территориальными сообществами и властями, находящимися под юрисдикцией двух и более договаривающихся сторон в таких областях, как развитие регионов, городов и сельских районов, охрана окружающей среды, совершенствование общественной инфраструктуры и услуг, взаимопомощь в чрезвычайных ситуациях. При этом сотрудничество осуществляется в пределах полномочий территориальных сообществ и властей, определяемых законом каждой из сторон. Пределы и характеры этих полномочий не могут быть изменены данной конвенцией. Конвенцияи Протокол заключены в рамках Совета Европы и действуют только на территории подписавших и присоединившихся к ней государств. Россия присоединилась к Конвенции 5 января г. Таким образом, предполагается, что местные власти приграничных территорий могут заключать договоренности в виде типовых рамочных соглашений и контрактов, содержащихся в Конвенции и имеющих рекомендательную силу. Конвенция не ставит задачей охватить все сферы приграничного сотрудничества, не препятствуя сторонам использовать другие формы приграничного сотрудничества. Термин территориальные сообщества и власти означает сообщества, властные структуры или их органы, осуществляющие властные полномочия на региональном и местном уровне. Вместе с тем, каждый участник может определить общины, властные структуры или их органы, направления и формы, которыми он намерен офаничить сферу применения конвенции. Кроме того, широкую практику получила система включения соглашений между двумя и более государствами о прифаничном сотрудничестве конкретных регионов, определяющих сферы осуществления сотрудничества и дающих регионам полномочия по их практическому осуществлению. При этом объем полномочий, предоставляемых каждому из участников, может быть неодинаков. Подобные соглашения, как правило, определяют перечень полномочий, которые не могут быть делегированы на региональный уровень. К ним относятся вопросы, затрагивающие государственный суверенитет, оборону, внешнюю политику и т.