Теоретические основы концессионного механизма государственно-частного партнерства в рыбной отрасли административной территории : на примере Камчатского края

Содержание и специфика концессионной политики на Дальнем Востоке 
2 Рыбная отрасль Камчатского края особенности системы управления и проблемы развития
2.1 Анализ и тенденции развития рыбной отрасли на примере предприятий рыбной отрасли Камчатского края
2.2 Эволюция механизма управления отраслевым развитием
2.3 Рыбная отрасль Камчатского края как основа экономики региона 
3 Реализация концессионного механизма государственночастного партнерства в рыбной отрасли административной территории
3.1 Институциональные проблемы развития концессионной деятельности   
3.2 Разработка адаптированной модели концессионного механизма государственночастного партнерства 
3.3 Оценка социальноэкономической эффективности
концессионного механизма государственночастного партнерства  
Заключение V 
Библиографический список использованной литературы Приложение
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Во многих случаях частной финансовой инициативы инвестор привлекается к дальнейшей эксплуатации объекта и организации его деятельности, вплоть до найма персонала. Объектами частной финансовой инициативы могут выступать объекты инфраструктуры включая автомобильные и железные дороги, школы, больницы и даже тюрьмы2. Партнерства все более широко используются в качестве инструмента городского и регионального экономического и социального развития и планирования на уровне муниципальных образований, лесного хозяйства, национальных парков3. Существуют различные определения понятия государственночастного партнерства. Так, Е. Сашшкова Фундаментальная предпосылка  можно ли вести бизнес с этим государством Санникова  Электронный ресурс  Электрон, дан. Режим доступа . Загл. Скидсльскнй, Р. Возможно ли партнерство государства и частного бизнеса в России Р. Скидельскнй Электронный ресурс  Электрон, дан. Режим доступа   . Загл. Варнавский, В. Г. Партнерство государства и частного сектора формы, проекты, риски В. Г.Варнавский  Инт мировой экономики и междунар. М.Науки,. Еще одно определение ГЧП дает В. Г. Варнавский. Он считает, что в современном понимании ГЧП  это институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом в целях реализации национальных и международных, масштабных и локальных, но всегда общественнозначимых проектов в широком спектре сфер деятельности от развития стратегически важных отраслей промышленности и ИИОКР до обеспечения общественных услуг2. Развитие этого процесса определяется множеством факторов. Первое  одним из важнейших элементов концепции либерализации экономики, курс на которую был взят в начале х годов, является приватизация государственных активов. Второе  национальные правительства не имеют в достаточных объемах финансовых ресурсов, чтобы модернизировать, обслуживать и расширять, находящуюся в собственности государства инфраструктуру. Третье  частный бизнес в значительно большей степени, чем государство, обладает мобильностью, способностью к нововведениям, инновациям, использованию технических и технологических изменений. Правительство же, в свою очередь, может облегчить условия реализации проекта посредством предоставления земли под возводимые объекты инфраструктуры, лицензий, а также за счет финансовоэкономических рычагов  субсидий, гарантий, других видов поддержки3. Современные формы партнерства связаны с процессами реструктурирования национальных экономик и представляют собой косвенную приватизацию. Виллисов, М. В. Государственночастное партнерство политикоправовой аспект  М. Виллисов Электронный ресурс  Электрон, дан. Режим доступа   . Загл. Варнавский, В. Г. Партнерство государства и частного сектора формы, проекты, риски В. Г.Варнавский. С. . Там же. С. . Отметим, что ГЧП не отменяет приватизацию. Иногда процесс создания государственночастных партнерств в западной литературе называют просто приватизацией. К примеру, в фундаментальном американском исследовании Партнерство государства и частного сектора финансирование общественного благосостояния говорится, что одним из альтернативных источников финансирования затрат на инфраструктуру может стать приватизация, то есть заключение различных соглашений, в соответствии с которыми значительно возрастает участие частных компаний в финансировании, проектировании, строительстве, владении и эксплуатации государственных предприятий1. Есть и другая точка зрения, что ГЧП  вообще не имеет отношения к приватизации. Глава созданной правительством Великобритании для содействия ГЧП компании Британские партнерства государства и частного сектора М. Политически они представляют собой третий путь, пользуясь которым правительства могут предоставлять населению некоторые общественные услуги2. Варнавский, В. Г. Партнерство государства и мастного сектора формы, проекты, риски  В. Г. Варнавский  С. . М.В.   iiv i,     i  ivii ivi,  V . 3.