Государственное регулирование развития ресурсодобывающих регионов российского Севера

  • Автор:
  • Специальность ВАК РФ: 08.00.05
  • Научная степень: Докторская
  • Год защиты: 2005
  • Место защиты: Санкт-Петербург
  • Количество страниц: 326 с. : ил.
  • бесплатно скачать автореферат
  • Стоимость: 250 руб.
Титульный лист Государственное регулирование развития ресурсодобывающих регионов российского Севера
Оглавление Государственное регулирование развития ресурсодобывающих регионов российского Севера
Содержание Государственное регулирование развития ресурсодобывающих регионов российского Севера
Глава 1. Теоретические основы государственного регулирования регионального развития
1.1. Государственное регулирование социально-ориентированной рыночной экономики: региональный аспект
1.2. Особенности регулирования развития ресурсодобывающих регионов Севера
1.3. Принципы устойчивого территориального развития
Глава 2. Эволюция методов и инструментов регулирования регионального развития в советский период и современной России
2.1. Методы региональной политики в централизованноуправляемой экономике: советский период
2.2. Принципиальные изменения в региональной политике на переходном этапе: опыт постсоветской России
2.3. Анализ современной нормативно-правовой базы государственного регулирования развития северных регионов в Российской Федерации
Глава 3. Проблемы развития регионов российского Севера в условиях интенсивного освоения природных ресурсов (на примере Ненецкого автономного округа)
3.1. Современная роль северных регионов в хозяйственной жизни страны: значимость государственного регулирования
3.2. Оценка природно-ресурсного и экономического потенциала НАО
3.3. Формирование новых тенденций в социально-экономическом развитии НАО
Глава 4. Стратегические интересы субъектов региональной экономики: анализ и согласование противоречий
4.1. Анализ социальных, экономических и экологических противоречий и проблема баланса интересов субъектов региональной экономики на Севере
4.2. Согласование противоречий в стратегических интересах: применение метода анализа иерархий
Глава 5. Основные направления совершенствования государственного регулирования развития северных ресурсодобывающих регионов России
5.1. Методология перехода ресурсодобывающих регионов от узкосырьевой специализации к многоотраслевому хозяйству
5.2. Формирование механизма сохранения самобытности коренных малочисленных народов Севера в местах широкомасштабного освоения природных ресурсов
5.3 Экономическое программирование как важнейший инструмент государственного регулирования развития ресурсодобывающих регионов Севера
Заключение
Список использованных источников Приложения
Актуальность темы исследования. Значение Севера в экономическом развитии России объясняется, главным образом, разведанными и перспективными минерально-сырьевыми ресурсами, находящимися на его территории. Здесь сосредоточено 2/3 ресурсного потенциала страны, в том числе более половины леса, рыбы, пушнины; добывается 100% алмазов, 80% золота, свыше 90% природного газа, 75% нефти, которые дают более 60% валютных поступлений. Север занимает более 60% территории страны. Здесь проживает около 8% населения России, но производится около 20% валового внутреннего продукта.
Современная система государственного регулирование регионов российского Севера претерпела кардинальные изменения с начала рыночных преобразований в стране. Государственное регулирование в переходный период свелось, по существу, к совершенствованию межбюджетных отношений, нацеленных преимущественно на снижение межрегиональных различий и выполнение минимальных социальных стандартов, к формированию немногочисленных социальных льгот для северян, создающих иллюзию поддержки развития северных территорий.
Наметившийся в последнее время переход к неолиберальной политике в развитии Севера практически означает отсутствие какого-либо существенного государственного воздействия на социально-экономическое развитие ресурсодобывающих регионов.
Вместе с тем в регионах разработки природных ресурсов существует множество проблем, требующих разрешения. Особенную остроту эти проблемы получили в нефтедобывающих регионах, что связано с рядом причин.
Во-первых, положение нефтедобывающих регионов неустойчиво, т.к. их социально-экономическое развитие зависит от ряда факторов,
использование программного метода играет значительно меньшую роль в развитии северных территорий, нежели за рубежом.
С учетом зарубежного опыта развития северных территорий в основу государственного регулирования ресурсодобывающих территорий российского Севера, как представляется, целесообразно положить следующие основные направления:
• проведение протекционистской политики по отношению к сферам и отраслям, функционирование которых не может осуществляться только на принципах рыночной конкуренции;
•создание специальных фондов и обеспечение перевода в них части доходов от используемого ресурсного потенциала;
• создание условий для проживания и традиционных видов деятельности КМНС, особенно в местах освоения природных ресурсов;
• формирование взаимоотношений регионов с добывающими компаниями на основе устойчивого развития территории;
• формирование государственной политики в отношении населения и трудовых ресурсов для добывающих территорий - с учетом стадий разработки ресурсов и особенно когда они будут исчерпаны;
• диверсификация и реструктуризация экономики, позволяющие сгладить негативные последствия ее моноотраслевой направленности, включающая в себя формирование новых отраслей в рамках ресурсной базы, создание обрабатывающих отраслей и вспомогательных производств; переориентация центра тяжести с базовых отраслей на наукоемкое, высокотехнологическое производство, расширение сферы обслуживания, управления, информатики.
Структура методов и инструментов, являющихся основными в государственном регулировании развития нефтедобывающих регионов российского Севера представлена на рис. 1.2.

Рекомендуемые диссертации данного раздела