Государственная политика занятости России : Федеральный и региональный аспекты

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 08.00.01
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2005, Санкт-Петербург
  • количество страниц: 151 с.
  • бесплатно скачать автореферат
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Государственная политика занятости России : Федеральный и региональный аспекты
Оглавление Государственная политика занятости России : Федеральный и региональный аспекты
Содержание Государственная политика занятости России : Федеральный и региональный аспекты
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
Глава 1. Занятость как объект экономической теории
1.1. Концепции занятости в западной экономической науке
1.2. Занятость как объект экономической теории
1.3. Занятость как система общественных отношений
Глава 2. Государственная политика занятости (ГПЗ) как фактор регулирования социально-трудовой сферы
2.1. Теоретические основы ГПЗ
2.2. Региональный аспект ГПЗ в России
2.3. Показатели эффективности ГПЗ и ее конечные результаты
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. Трансформация экономической системы, предполагающая масштабные структурные изменения в различных социально-экономических сферах, отражается и на занятости населения.
Состояние занятости во многом предопределяет состояние экономики страны в целом, поскольку именно здесь теснейшим образом переплетаются экономические и социальные проблемы общества.
Занятость сама по себе - это сложнейшая система, а наследие прошлого и болезненные процессы современной экономической трансформации еще больше обостряют существующие и провоцируют новые проблемы в ней.
К негативному наследию прошлого можно отнести целый ряд фактов, среди которых выделим основные. Во-первых, “шоковый” вариант реформирования, приведший к тому, что не были сформированы адекватные институты, отвечающие поставленным задачам экономической трансформации.
Во-вторых, с начала 1930-х гг. в нашей стране наблюдалась практически полная занятость трудоспособного населения, что объясняется несколькими моментами. В частности, преимущественно экстенсивным типом экономического роста, а также ролью государства как крупнейшего работодателя, имеющего возможность содержать целую армию низкооплачиваемых работников за счет того, что в его руках концентрировалась практически вся прибавочная стоимость. Иметь работников в резерве предприятия были вынуждены и по причинам объективного характера (например, принудительное участие в сельскохозяйственных работах, отвлекавшее часть сотрудников).
Реформы резко изменили ситуацию, й в 1990-е гг. возникли новые для России явления — массовая безработица и недобровольная неполная занятость. Последствия были самыми негативными: ухудшение материального положения
населения; эффект цепной реакции, когда вслед за простоем одних производств следовало ухудшение положения производств, связанных с данным, и т.д.
Все это в итоге нанесло урон качественным (квалификационным) характеристикам трудового потенциала и отнюдь не способствовало адекватной трансформации занятости в нашей стране.
Приняв за основу неолиберальную стратегию перехода от централизованно планируемой к рыночной экономике, государство практически полностью самоустранилось от процесса регулирования российской экономики. Сведено к минимуму было и участие государства в решении вопросов, относящихся к занятости.
Безусловно, происходящая экономическая трансформация подразумевает значительное усиление негосударственного сектора. Однако было бы неверно абсолютизировать роль последнего в содействии достижению поставленной цели. О высокой значимости государственного участия в процессе становления рыночной экономики свидетельствует опыт стран, где успех подобного рода трансформации был связан именно с активной ролью государства.
При этом участие государства как таковое не гарантирует успеха в достижении поставленных целей. Речь в данном случае следует вести об эффективном государственном участии, в том числе и при реализации государственной политики занятости (ГПЗ).
Таким образом, становление рыночных отношений в России на повестку дня выносит вопрос о соответствии состояния занятости требованиям экономической трансформации и о месте государства в ее регулировании. Это, в свою очередь, выдвигает перед экономической теорией ряд задач. Во-первых, подвергнуть анализу современную ситуацию с занятостью и ее причины. Во-вторых, ответить на вопрос о характере государственного участия в регулировании занятости, исходя из концепции социального государства, коим согласно Конституции провозглашена наша страна. В-третьих, проработать элементы теории и практики эффективного механизма государственного
такие поселения имеют более ограниченные возможности и ресурсы для их преодоления.
Монопрофильную экономику имеют около Ул всех субъектов РФ, бюджеты которых зависят от деятельности вертикально-интегрированных компаний.
В 13 регионах Росси доля монофункциональных городов превышает 60%. В них проживает около 15 млн. чел. Хотя более 74% монофункциональных городов - малые и средние с населением менее 50 тыс. чел., концентрация проживающих в них достаточно высока. Только в Свердловской области в монофункциональных городах сосредоточено 42% городского населения, в Хакасии и Коми, Тюменской, Вологодской, Архангельской областях - более Уг всего городского населения. На долю монофункциональных городов приходится более 40% городского населения Сибири
Западный опыт показывает, что один из способов разрешения проблемы моноспециализации городов - диверсификация производства и развитие данных территорий как зон сосредоточения малых производств. В случае расположения рядом больших городов вопросы занятости могут быть решены путем организации маятниковой миграции.
Миграция населения. Становление рыночной экономики, предполагающее реструктуризацию занятости, требует свободного движения рабочей силы между регионами. Обстоятельствами, препятствующими процессу миграции, а в нашей терминологии “средами негативного влияния”, выступают: неразвитость рынка жилья, низкая мотивация работников к перемене места (в том числе из-за сложности с обустройством) и т.д. Например, в США миграция трудоспособного населения в поисках лучших условий работы не является проблемой, поскольку там рынок жилья развит.
1 Из интервью министра регионального развития РФ Яковлев В.А. Российской бизнес-газете N 528 от 18 октября 2005 г.
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела