Становление культурной политики в современной России: региональный и муниципальный уровни

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 24.00.01
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2008, Москва
  • количество страниц: 185 с.
  • бесплатно скачать автореферат
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + WORD
pdfdoc

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Становление культурной политики в современной России: региональный и муниципальный уровни
Оглавление Становление культурной политики в современной России: региональный и муниципальный уровни
Содержание Становление культурной политики в современной России: региональный и муниципальный уровни
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
Глава I. Актуальные проблемы культурной политики современной россии
1.1 Изменение социокультурной ситуации в России на рубеже XX - XXI веков. Государство и культура
1.2 Трансформация культурной политики в условиях общественных перемен
1.3 Децентрализация в сфере культуры и реализация культурной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях
Глава II. Культурная политика российских региональных и муниципальных образований на современном этапе
2.1 Культурная политика региональных образований
2.2 Культурная политика муниципальных образований
2.3 Культурно-досуговые учреждения в системе административных образований
Заключение
Список использованных источников и литературы
Актуальность темы исследования. Современная культурная политика Российской Федерации сопряжена с процессами реформирования органов власти субъектов РФ и местного самоуправления. Актуализируются проблемы разграничения полномочий, согласования прав и ответственности за развитие социокультурной среды локальных территорий. Нынешняя тенденция такова, что управление регионального уровня приобретает особую значимость не только в общей системе власти, но и выдвигается на первый план с точки зрения совершенствования принципов местного самоуправления. Исходя из этого, в центр исследовательского внимания попадают недостаточно изученные в культурологии проблемы повышения эффективности развития как городских, так и сельских поселений, в целом -культурной политики регионального и муниципального уровней.
Понимание культуры как ресурса, способствующего успешности социальных преобразований, требует концептуального обновления сложившихся моделей и разработки новых механизмов реализации культурной политики как управленческой деятельности, направленной на достижение определенных культурных целей посредством оптимального использования всех ресурсов, которыми располагает общество в современных условиях. Особую актуальность приобретают проблемы создания условий для творческого саморазвития людей и реализации прав человека в культуре, обеспечение доступа к культурным ценностям, повышение качества жизни в целом во всех субъектах Российской Федерации. Частично это нашло отражение в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления»1, которым предусматривается сохранение системы органов управления инфраструктурой культуры, регулирующей культурные процессы
1 См.: Новая редакция Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Ст. 16, п. 16 - 18 // Российская газета (Доп. выпуск № 3316). 8 октября 2003 г.
регионального и местного уровней. Актуальность темы исследования видится и в том, что реализация концепций культурной политики на этих уровнях направлена на решение конкретных задач, связанных: с созданием условий для проведения досуга и обеспечения жителей (города, села) услугами культурного характера; охраной и сохранением объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа; организацией системы библиотечного обслуживания населения и др.
Проблемы культурной политики регионального и муниципального уровня справедливо оцениваются как наиболее сложные, требующие глубокого анализа и комплексного подхода к их решению. Культура как сфера становления личности, как система ценностей, интегрирующая социальную общность, воспроизводится не только благодаря заложенным в ней механизмам самоорганизации, но и через институциональные структуры — образование и воспитание, науку и искусство, которые в свою очередь нуждаются в поддержке для нормального функционирования. Отсюда, с одной стороны, в теоретической культурологии выносится на обсуждение вопрос об управленческом регулировании культурных региональных процессов, как основополагающей модели культурной федеративной политики1. С другой - признается, что современные проблемы регионов и муниципальных образований не могут сводиться только к вопросам экологического, экономического и политического характера. Они напрямую связаны с качеством жизни каждого отдельного человека и социума в целом. В данное понятие включены условия труда и образования, возможности приобщения индивидов к достижениям культуры, организация досуговой сферы, содержательность межличностных отношений, а также состояние региональной и муниципальной среды во взаимосвязи с культурными критериями. Значимость муниципальной
1 См.: Материалы научной конференции «Культурное пространство России в XXI веке. Федеральные и региональные проблемы» // Ориентиры культурной политики. - М., 2003. -№11-12.
учреждениями и сферой культурной политики); возникновение рыночных отношений.
Анализ социокультурной ситуации позволяет нам считать, что реформы в рамках культурной политики пока не достигают ожидаемых результатов, что негативно влияет на взаимопонимание между представителями различных слоев общества, на сохранение и развитие культуры. В системе культуры ежегодное удорожание услуг составляет 12-15% и более; сокращается число библиотек, музеев, домов культуры -источников просвещения, особенно на селе. Растущее невежество и бездуховность ведут к конфликту между государством и обществом; на поверхность «всплывают» разница в уровне жизни граждан, экономическое неравенство, безработица, демографический кризис и дисбаланс, неурегулированные миграционные процессы, нелегальная миграция.
В силу своего географического расположения и административного деления культурная политика исполняет роль межрегионального посредника между всеми национальностями, конфессиями, религиями и культурами страны. На данном историческом этапе культурная политика до сих пор не имеет идеологии, способной повлиять на сохранение культурной идентичности различных регионов, что затрудняет проведение целенаправленной культурной политики на местах.
Исследования российских социологических агентств (ВЦИОМ, Левада-центр, фонд «Общественное мнение»), свидетельствуют: более всего россиян заботят не культура, а социальные проблемы; рост цен волнует 71% граждан; бедность и нищета населения - 55%; рост безработицы - 36%; расслоение на богатых и бедных, несправедливое распределение доходов - около 30%. Население России в процессе перехода к рынку незримо разделилось на контингенты, адаптированные к новым условиям и неадаптированные к ним. Культурная политика нашего государства направлена (с помощью управленческого инструментария) помочь выжить, прежде всего, трудоспособным группам населения, тогда как пенсионерам, инвалидам, людям за чертой бедности
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела