Управление социальным развитием малых городов на основе комплексного социального планирования

  • Автор:
  • Специальность ВАК РФ: 22.00.08
  • Научная степень: Кандидатская
  • Год защиты: 2009
  • Место защиты: Орел
  • Количество страниц: 218 с. : ил.
  • бесплатно скачать автореферат
  • Стоимость: 230 руб.
Титульный лист Управление социальным развитием малых городов на основе комплексного социального планирования
Оглавление Управление социальным развитием малых городов на основе комплексного социального планирования
Содержание Управление социальным развитием малых городов на основе комплексного социального планирования
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ГОРОДОВ
ПЕРВЫЙ КАК ОБЪЕКТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ТЕХНОЛОГИИ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
РАЗДЕЛ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ МАЛЫХ
ВТОРОЙ ГОРОДОВ И ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИ-
АЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ
РАЗДЕЛ СОЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ РАЗРАБОТКИ И
ТРЕТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ МАЛЫХ ГОРОДОВ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Настоящий период развития российского государства, будучи сложным и во многом противоречивым, диктует необходимость поиска эффективных технологий управления различными процессами жизнедеятельности общества. Одним: из наиболее важных процессов, нуждающихся в эффективном управлении, является процесс социального развития малых городов, который находится в сфере ответственности органов местного самоуправления. Успешному течению процесса социального развития на местном уровне препятствует целый спектр причин. В ряду главных причин следует указать то, что в течение десятилетий советского периода в нашей стране фактически отсутствовал институт местного самоуправления. Традиции земства были прерваны. Появившиеся на местном уровне местные советы, горкомы, райкомы и т. п. в своей сущности не были органами местного самоуправления, так как был и-элементами; жёстко встроенными в систему партийной! власти. Соответственно, процесс социального развития, как и другие процессы развития на местном уровне, регламентировался командно-административными методами, при этом, как правило, не вёлся учёт мнения- населения.
Имеет существенное значение то, что без высокого уровня социального развития малых городов невозможно достичь успешного развития, всей страны в целом, так как они составляют около 70% от общего числа городов, в них сосредоточено около 20% городских жителей. В силу этого малые города, выполняя свои социальные, экономические, территориально-расселен-ческие функции, обеспечивают целостность страны.
Об актуальности данной темы говорит также большое количество проблем социального развития в малых городах. Многие из этих проблем сохранились с советских времён, другие появились в пореформенный период. Наличие в малых городах множества взаимосвязанных социальных проблем даёт основание утверждать, что они вызваны не только трудностями современ-

ного этапа развития российского общества, но и практически повсеместной организационной и методологической слабостью управления процессом социального развития на муниципальном уровне.
Вместе с тем социальное планирование, полностью отвергнутое в период становления рыночных отношений в нашей стране, объективно является эффективной социальной технологией и обладает всеми необходимыми качествами и характеристиками, позволяющими говорить о нём как о наиболее действенной технологии управления социальным развитием малых городов. Документальным отображением использования технологии социального планирования в управленческой практике является комплексный план социального развития малого города.
Трудности при выработке подобных планов обусловлены, главным образом, несовершенством технологий их разработки и реализации. Используемый в настоящее время местными органами власти- алгоритм базируется на советском опыте составления генеральных планов, которому в современных условиях при управлении процессом социального развития следовать крайне проблематично. В большинстве малых городов отсутствуют комплексные планы социального развития, вместо которых имеются наборы разрозненных городских целевых программ, что вызвано отсутствием эффективных технологий разработки и реализации этих планов.
Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования определяется:
- значимостью решения проблемы социального развития малых городов как составной части развития всей страны;
- важностью использования в управленческой практике эффективных социальных технологий, в частности, технологии комплексного социального планирования;
- необходимостью создания действенных технологий разработки и реализации комплексного плана социального развития малых городов.
Степень изученности темы. Тема управления процессом социального

которое можно определить как «осознанное воздействие людей на общественную систему и её отдельные звенья на основе познания объективных закономерностей и тенденций развития общества для обеспечения оптимального функционирования и регулирования системы при согласовании целей настоящего и будущего»
Социальное управление возникает как вид человеческой деятельности из объективной необходимости организации совместной деятельности людей и является следствием общественного-разделения труда (в основе которого лежит неравенство способностей) и социально-исторических условий конкретного общества.2 По мере развития социума социальное управление становится формой самоуправления общества
Таким образом, «если управление, вообще, - это решение проблем, то социальное управление — решение социально значимых проблем (вопросов местной жизни)»
Средством рационализации управления социальным развитием выступают социальные технологии, от широты использования которых напрямую зависит эффективность,социального-управления.5 Говоря о социальных технологиях, мы рассматриваем их как «метод управления социальными процессами, обеспечивающий систему их воспроизводства в определённых параметрах».6 Исходя из этого, мы разделяем следующее определение социальной технологии как «специально организованной области знаний о способах и процедурах оптимизации жизнедеятельности человека в условиях нарастающей взаимозависимости, динамики и обновления общественных процессов»
1 Карапетян Л. М. Концептуальные вопросы социального управления // Международный журнал «Проблемы теории и практики управления». 1999: № 5. С. 10.
2 Щекин Г. В. Социальное управление как система // Международный журнал Проблемы теории и практики управления 1997. №2 С.20.
3 Овчаренко Л. Н. Социальное управление в информационном обществе: новые подходы // Социально-гуманитарные знания 2006. №6 С. 195.
4 Акимкин Е. М. Социология и управление развитием / Материалы III Всероссийского социологического конгресса. М., 2008.
5 Дятченко Л. Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами. Белгород, 1993. С. 198.
6 Социальные технологии. Толковый словарь. / Отв. ред. В.Н. Иванов. Белгород, 1995 С
7 Дятченко Л. Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами. Белгород, 1993. С. 52.

Рекомендуемые диссертации данного раздела