Отклонение от последовательного развития исполнительного производства

  • Автор:
  • Специальность ВАК РФ: 12.00.15
  • Научная степень: Кандидатская
  • Год защиты: 2005
  • Место защиты: Саратов
  • Количество страниц: 188 с.
  • бесплатно скачать автореферат
  • Стоимость: 250 руб.
Титульный лист Отклонение от последовательного развития исполнительного производства
Оглавление Отклонение от последовательного развития исполнительного производства
Содержание Отклонение от последовательного развития исполнительного производства
Глава I. Предпосылки выделении отклонений от логически последовательной процедуры исполнения в самостоятельную группу исполнительных действий
§1. Роль суда в регулировании отклонений от последовательного развития исполнительного производства
§2. Действия, включаемые в группу отклонений от последовательной процедуры исполнительного производства
Глава II. Предварительный порядок осуществления судебного контроля за действиями, связанными с отклонением от логически последовательной процедуры исполнительных действий
§1. Отсрочка, рассрочка исполнения судебного постановления, изменение способа и порядка его исполнения, индексация присужденных денежных сумм
§2. Отложение исполнительных действий
§3. Приостановление исполнительного производства
§4. Прекращение исполнительного производства
§5. Порядок приостановления или прекращения исполнительного производства
Глава III. Последующий порядок осуществления судебного контроля за действиями, связанными с отклонением ог логически последовательной процедуры исполнительных действий
§1. Возвращение исполнительного документа
§2. Окончание исполнительного производства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы
Актуальность темы диссертационного исследования. Исполнительное производство находится на стыке осуществления судебной и исполнительной власти, поскольку включает в себя не только деятельность службы судебных приставов - как федерального органа исполнительной власти, но и судебных органов, в части вопросов, отнесенных к их компетенции. Являясь самостоятельным видом юридической деятельности, связанным с исполнением исполнительных документов, предусмотренных СТ.7 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона)1, оно, как справедливо полагает Д.Я.Малешин, рассматривающий процесс исполнения в динамике, «...должно развиваться не хаотично, а в определенной стадийной последовательности»2. Смена юридических действий исполнительного производства, представляющая определенный динамичный процесс последовательного (нормального) и непрерывного движения от возбуждения исполнительного производства до его окончания - является логически последовательным процессом исполнения
Современные исследователи4 к обстоятельствам, препятствующим последовательному развитию процесса исполнительного производства относят следующие юридические действия, предусмотренные действующим законодательством: отсрочку или рассрочку исполнения судебных
постановлений, актов или постановлений других органов ((ст.434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002
1 Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30.Ст.3591; 2002.№ 52(1 ).Ст.5132; 2003. № 2. Ст. 160; №50.Ст.4847;№ 52(1).Ст.5038; 2004.№ 10.Ct.837; № 27.Ст.837; № 35.Ст.3607; 2005.№ 42.Ст.4213; 200б.№ 1.Ст.8.
2 Малешин Д.Я. Понятие стадии исполнительного производства // Арбитражный и гражданский процесс.2002. № 2.С.43.
3 См.:Викут М.А., Исаенкова О.В. Исполнительное производство: Учебник. Практикум. М. :Юрисгь, 2001.С.119 (§ 5 гл.8 - в соавторстве); Малешин Д.Я. Суд в процессе исполнения судебных постановлений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.С.18.
4 Викут М.А., Исаенкова О.В. Указ.соч. С.120 (§ 5 гл.8 - в соавторстве).
г. № 138-Ф31 (далее - ГПК), введенного в действие Федеральным законом от 14.11.2002 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации»2 (далее - Закон «О введении в действие ГПК»), ст.324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ3 (далее - АПК), введенного в действие Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 96-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» 4 (далее - Закон «О введении в действие АПК»), ст. 18 Закона; изменение способа и порядка исполнения (ст.434 ГПК, ст.324 АПК, ст. 18 Закона); отложение исполнительных действий (ст.435 ГПК, ст. 328 АПК, ст.19 Закона); приостановление исполнительного производства (ст.436, 437 ГПК, ст.327 АПК, ст.20, 21 Закона); прекращение исполнительного производства (ст.439 ГПК, ст.327 АПК, ст.23, 25 Закона); возвращение исполнительного документа (ст.26 Закона); окончание исполнительного производства (ст.27 Закона)).
Важность решения вопросов, связанных с применением перечисленных юридических действий в исполнительном производстве неразрывно связана с эффективностью исполнения судебных постановлений, актов арбитражных судов и постановлений иных органов, вопросу о которой уделяется большое внимание в связи с работой над проектом Исполнительного кодекса Российской Федерации
Однако необходимость детального исследования действий, связанных с отклонением от последовательной процедуры исполнительного производства
' Собрание законодательства Российской Федерации.2002. № 46.Ст.4532; 2003.№ 27(1).Ст.2700; 2004. №24.Ст.2335; № 31.Ст.3230;№ 45.Ст.4377;2005.№1(1).Ст.20; №30(1 ).С.3104; 2006.№ 1.Ст.8.
2 Собрание законодательства Российской Федерации.2002. №46.Ст.3531.
3 Собрание законодательства Российской Федерации. 2002.№ ЗО.Ст.ЗО 12; 2004. № 31. Ст.3216;№45.Ст.4377; 2005.№ 14.Ст.1210; 2006.№ 1.Ст.8.
4 Собрание законодательства Российской Федерации.2002.№ 30.Ст.3013.
5 См.: Исаенкова О.В.Проблемы исполнительного права в гражданской юрисдикции / Под ред. М.А.Викут. Саратов: Изд-во СГАП, 2002; В.В.Ярков, С.Е.Устьянцев Концепция развития системы исполнительного законодательства и Службы судебных приставов российской Федерации (краткие тезисы)// Арбитражный и гражданский процесс.2001.№ 8.С.29; Улетова Г.Д.К вопросу о некоторых концептуальных положениях Исполнительного кодекса Российской Федерации // Арбитражный и гражданский процесс.2002.№ 7.С.39; Исаенкова О.В., Шерстюк В.М., Ярков В.В.Концепция Исполнительного кодекса Российской Федерации (тезисы) //Арбитражная практика.2002.№ 6.С.4-15; Исаенкова О., Шерстюк В., Ярков В. Исполнительный кодекс Российской Федерации: направления и перспективы// «ЭЖ» - юрист.2002. № 29(233).С.11.
суда об индексации присужденных денежных сумм (принятое в порядке ст.434 ГПК), судебный пристав-исполнитель должен был бы исполнять параллельно уже два исполнительных производства: как возбужденное на основании первоначального решения, так и на основании определения об индексации. Однако такое разрешение вопроса на практике противоречило бы смыслу ст.434 ГПК, поскольку в ней речь идет о процессуальных действиях (отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебного постановления), производимых в рамках уже возбужденного исполнительного производства.
По изложенным соображениям на наш взгляд решение данной проблемы, высказанное Т.А.Фесечко, может быть осуществлено только при условии законодательного закрепления соответствующего процессуального положения или нормы, предусматривающей положение о том, что копия вступившего в законную силу определения суда об индексации присужденных денежных сумм (ст.434 ГПК) может быть приобщена к возбужденному на основании первоначального решения суда исполнительному производству для его дальнейшего исполнения с учетом положений резолютивной части данного определения. Фактически речь также будет идти об исполнении двух судебных постановлений. Однако такой вариант представляется технически более сложным как для восприятия сторонами исполнительного производства, так и для исполнения судебным приставом-исполнителем, кроме того, требующим включения в ГПК дополнительной нормы.
Более доступным способом разрешения данного вопроса представляется тот, который предусмотрен законодателем в АПК. В отличие от ГПК (ст.434) положения об индексации присужденных денежных сумм в порядке арбитражного судопроизводства (ст. 183 АПК) закреплены гл. 20 АПК, именуемой «Решение арбитражного суда», и не предусмотрены производством по делам, связанным с исполнением судебных актов арбитражных судов. Упомянутой нормой законодатель предусматривает

Рекомендуемые диссертации данного раздела