Правовые проблемы финансового обеспечения государственной политики в области образовательной и научной деятельности высших учебных заведений

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.14
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2002, Саратов
  • количество страниц: 202 с.
  • автореферат: нет
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Правовые проблемы финансового обеспечения государственной политики в области образовательной и научной деятельности высших учебных заведений
Оглавление Правовые проблемы финансового обеспечения государственной политики в области образовательной и научной деятельности высших учебных заведений
Содержание Правовые проблемы финансового обеспечения государственной политики в области образовательной и научной деятельности высших учебных заведений
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Содержание:
Введение
Глава 1. Теоретико-правовые основы государственной политики в области образовательной и научной деятельности высших учебных заведений и ее финансового обеспечения
Вводные замечания
1.1. Правовые особенности регулирования образовательной и научной деятельности
1.2. Сравнительный анализ образовательной и научной деятельности российских ВУЗов и ее финансового обеспечения
1.3. Сущность, правовые основы и принципы государственной политики в области образования и науки
1.4.Способы воздействия финансового права на реализацию государственной политики в области
образовательной и научной деятельности ВУЗов
Предложения и выводы
Глава 2 Правовое регулирование источников и порядка финансирования образовательной н научной деятельности вузов
Вводные замечания
2.1. Источники и формы финансирования ВУЗов
2.2. Об источниках финансирования образовательной и научной деятельности
2.3. Особенности порядка бюджетного финансирования образовательной и научной деятельности ВУЗов
2.4. Порядок использования ВУЗами средств, полученных от предпринимательской и иной
деятельности, приносящей доход
Предложения и выводы
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что проблемы финансового обеспечения государственной политики в области образовательной и научной деятельности высших учебных заведений относится к числу остро актуальных. Это обусловлено значением образования и науки для развития страны, а также имеющимися на современном этапе негативными явлениями в этой системе, во многом связанными с недостаточной эффективностью правового регулирования финансовым обеспечением в области образования и науки.
Состояние национальной системы образования и науки определяет направление развития страны. Стратегические решения в области образования и науки могут определить будущее России на ближайшие десятилетия. В частности, осуществляемая в последние годы реформа финансового права и изменения, принятые в налоговом и бюджетном законодательстве, затрагивают финансовую базу национальной системы образования и науки, во многом определяя государственную политику по отношению к образовательной и научной деятельности в Российской Федерации.
Финансовая поддержка образования и науки является важнейшим приоритетом и принципом государственной политики России. В то же время образовательная и научная деятельность проявляются через инициативы граждан. Поэтому регулирование образовательной и научной деятельности нельзя относить только к публичному или только к частному праву.
Участие в научном и образовательном процессе есть естественная компонента жизненного развития человека. В процессе жизни каждый человек обучается и делает для себя открытия. Обретенные знания помогают выжить человеку, а примененные знания помогают выжить

обществу. В системе прав и свобод человека и гражданина право каждого человека на образование занимает главенствующее положение.1 Впервые это право было закреплено в части 1 статьи 26 Всеобщей декларации прав человека 1948 года и получило свое дальнейшее развитие в части 1 статьи 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 года. В части 1 статьи 43 Конституции Российской Федерации признается право каждого человека на образование в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека (статья 26) и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах (статья 13). Право на образование являет собой право человека на получение определенной суммы знаний, культурных навыков, профессиональной ориентации, необходимых для нормальной жизнедеятельности в условиях современного общества. Положения, закрепленные в Конституции Российской Федерации и в законе «Об образовании», в полной мере отвечают международным стандартам.2 Генеральная конференция Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры 14 декабря 1960 года приняла Конвенцию о борьбе с дискриминацией в области образования.3 Согласно этой Конвенции запрещается проявление любой дискриминации в области образования.
Памятны времена, когда естествоиспытатели и пропагандисты научного знания становились обвиняемыми по нормам канонического права, представлявшего собой совокупность решений церковных соборов и постановлений римских пап. С тех пор юридические подходы к регулированию образовательной и научной деятельности изменились. По мере становления новых схем государственного устройства и механизмов управления из правовых систем различных стран постепенно исчезали
1 Права человека. Сборник международных договоров. // Нью-Йорк:Организация Объединенных Наций, 1978. С. 1-3.
2 Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1.// М.: БЕК, 1996.

управления могут быть не любые юридические лица, а лишь существующие в специальных организационно-правовых формах, таких как «предприятия» и «учреждения».50 Нельзя говорить о полной самостоятельности и свободе за пределами перечисленных правомочий и возможностей собственника-учредителя.51 Учреждения могут создаваться государственными или муниципальными структурами, гражданами и юридическими лицами.32 Право хозяйственного ведения и право оперативного управления представляют собой способ осуществления права собственности, то есть управление собственным имуществом через созданные и подчиненные организации.53 Для наступления субсидиарной ответственности государства по обязательствам учреждения необходимо дополнительное условие. В отличие от казенного предприятия, где оно связано с недостаточностью имущества, данное условие заключается в недостаточности денежных средств. При рассмотрении вопроса о субсидиарной ответственности государства необходимо учитывать и специфику участия государства в гражданских правоотношениях. Если ответственность по долгам государственных предприятий и учреждений несет не представитель, а представляемое лицо, то есть государство, то источником для покрытия указанных долгов должно являться все нераспределенное имущество должника, а именно, государственная казна.
Гражданский кодекс Российской Федерации утвердил равенство государства с иными участниками гражданских отношений.54 Равенство
50 Степанов С.А., Предприятие как имущественный комплекс по Гражданскому кодексу Российской Федерации// Актуальные проблемы гражданского права. Сб. ст., 2000, М, стр
51 Пятков Д. Государственное предприятие как предмет договора купли-продажи //Хозяйство и право, 1998, 1, с. 80-89.
52 Леонова Г.Б. Учреждение как субъект гражданского права // Вестник Московского университета. Серия 11, Право, 1998,- 1.-С. 56-70.
53 Дозорцев В. Принципиальные черты права собственности в Гражданском кодексе // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. Сборник памяти С.А. Хохлова / Отв. ред. А.Л. Маковский. М., 1998, с.
54 Яковлев В.Ф. Гражданский кодекс и государство // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика. Сборник памяти С.А. Хохлова / Отв. ред. А.Л. Маковский. М., 1
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела