Административно-правовое обеспечение органами внутренних дел общественной безопасности при чрезвычайных ситуациях техногенного характера

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.14
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2002, Москва
  • количество страниц: 162 с. : ил
  • автореферат: нет
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Административно-правовое обеспечение органами внутренних дел общественной безопасности при чрезвычайных ситуациях техногенного характера
Оглавление Административно-правовое обеспечение органами внутренних дел общественной безопасности при чрезвычайных ситуациях техногенного характера
Содержание Административно-правовое обеспечение органами внутренних дел общественной безопасности при чрезвычайных ситуациях техногенного характера
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Сущность и содержание обеспечения общественной безопасности при чрезвычайных ситуациях техногенного характера
§ 1. Понятие и сущность общественной безопасности
§ 2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера как угроза
общественной безопасности
§ 3. Современное состояние и тенденции развития системы адми-
нистративно-правового обеспечения общественной безопасности при чрезвычайных ситуациях техногенного характера
§ 4. Субъекты административно-правового обеспечения
общественной безопасности при чрезвычайных ситуациях
техногенного характера
Глава 2. Административно-правовые и организационные основы
обеспечения органами внутренних дел общественной безопасности при чрезвычайных ситуациях техногенного
характера
§ 1. Органы внутренних дел как субъект административно-
правового обеспечения общественной безопасности при
чрезвычайных ситуациях техногенного характера
§ 2. Компетенция органов внутренних дел по обеспечению обще-
ственной безопасности при чрезвычайных ситуациях техногенного характера
§ 3. Организация и пути совершенствования деятельности орга-
нов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности при чрезвычайных ситуациях техногенного характера
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования
Одной из важнейших задач государственной политики Российской Федерации в области национальной безопасности является обеспечение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Как отмечается в Концепции национальной безопасности РФ, главной целью обеспечения национальной безопасности РФ является обеспечение жизнедеятельности населения в техногенно-безопасном и экологически чистом мире1.
Вместе с тем, на современном этапе создания новых технологий и производств возрастает риск аварий больших техногенных систем. В эпоху атомной энергетики, наличия вредных производств с замкнутым циклом работы, развития химической промышленности, широкого применения токсичных и взрывоопасных материалов и веществ в производственных технологиях резко возросла опасность возникновения техногенных аварий и катастроф на промышленных и военных объектах, на объектах транспорта, магистральных газонефтепроводах и т.д. В современных технологиях на производстве широко применяются опасные химические вещества, различные сильнодействующие кислоты и яды, а также радиоактивные вещества.
Риск возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера в настоящее время повышается также в связи с высокой изношенностью оборудования. Определенную опасность возникновения крупных аварий и катастроф представляют и снижение в последнее время трудовой дисциплины,
1 Концепция национальной безопасности Российской Федерации//Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 52. Ст. 5909. В ред. Указа Исполняющего обязанности Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24.
несоблюдение отдельными работниками при исполнении своих функциональных обязанностей правил технической безопасности.
Чрезвычайные ситуации техногенного характера, с одной стороны, характеризуются внешней внезапностью, неожиданностью возникновения и быстрым развитием события, а с другой - различным спектром негативных последствий: экономических, экологических, политических, организационно-управленческих, психологических и криминогенных. Поэтому противодействие чрезвычайным ситуациям техногенного характера включает в себя совокупность специальных мероприятий, проводимых в кратчайшие сроки с целью оказания помощи гражданам в обеспечении их личной безопасности, предупреждения и предотвращения специфических правонарушений, восстановления жизнедеятельности в зонах чрезвычайных ситуаций, а также обеспечения при этом общественной безопасности.
Ведущую роль в обеспечении общественной безопасности при чрезвычайных ситуациях техногенного характера призваны играть органы внутренних дел.
Анализ происходящих в последнее время аварий и катастроф техногенного характера в России показывает, что органы внутренних дел недостаточно готовы к практической деятельности в таких условиях. Это объясняется несовершенством правового регулирования их деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности при возникновении чрезвычайных ситуаций, незнанием методик анализа, оценки и прогнозирования негативных факторов, планирования правоохранительных мероприятий, слабой подготовкой сотрудников к действиям в чрезвычайных ситуациях, отсутствием опыта действий в соответствующих условиях, а также недостаточным уровнем тылового и материально-технического обеспечения органов внутренних дел при их деятельности в чрезвычайных ситуациях.

Данная классификация представляла только качественную характеристику чрезвычайных ситуаций техногенного характера и в соответствии с поставленными целями носила методологический характер для сбора, обработки и представления информации о чрезвычайной ситуации.
Однако к числу ее положительных элементов можно отнести подробное перечисление возможных чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Вместе с тем данная классификация не позволяла определить количественные характеристики чрезвычайных ситуаций, которые необходимы для принятия решений по ликвидации негативных последствий чрезвычайных ситуаций.
В Российской Федерации была разработана уже качественно иная классификация чрезвычайных ситуаций, в том числе и чрезвычайных ситуаций техногенного характера1.
Чрезвычайные ситуации техногенного характера были выделены в отдельную группу и подразделялись с учетом типа и вида чрезвычайной ситуации на подгруппы.
Например, подгруппа «транспортные аварии», входящая в группу техногенных чрезвычайных ситуаций, подразделялась по видам: на железнодорожном транспорте, на метрополитене, на автодорогах, авиакатастрофы, на водном транспорте, на магистральных трубопроводах. Причем каждой группе ситуаций соответствовал перечень критериев. Так, по транспортным авариям приводились следующие критерии: число пострадавших - 15 человек и более; число погибших - 4 человека и более; прямой материальный ущерб -500 тыс. рублей и более (в ценах 1991 г.); затопление действующих тоннелей; аварийный разлив нефти и нефтепродуктов; попадание в тоннели химически опасных и экологически вредных веществ, а также нефти, нефтепродуктов и
1 Инструкция Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «О порядке обмена информацией о чрезвычайных ситуациях» от 26 марта 1992 г.
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела