Обеспечение прав граждан при назначении административных наказаний

  • Автор:
  • Специальность ВАК РФ: 12.00.14
  • Научная степень: Кандидатская
  • Год защиты: 2003
  • Место защиты: Москва
  • Количество страниц: 175 с.
  • Стоимость: 230 руб.
Титульный лист Обеспечение прав граждан при назначении административных наказаний
Оглавление Обеспечение прав граждан при назначении административных наказаний
Содержание Обеспечение прав граждан при назначении административных наказаний
Глава 1. Правовые вопросы реализации основных прав граждан в системе административно-правовых отношений
§ 1. Сущность прав граждан
§ 2. Система гарантий обеспечения прав граждан
§ 3. Субъекты, обеспечивающие реализацию прав граждан
Глава 2. Деятельность органов и должностных лиц административной юрисдикции по защите прав граждан при назначении
административных наказаний
§ 1. Права граждан при подготовке к рассмотрению дел об
административных правонарушениях
§ 2. Рассмотрение дел об административных
правонарушениях
§ 3. Обеспечение законности при выборе вида и размера
административного наказания как способ защиты прав граждан
Заключение
Библиография
Актуальность темы исследования. В условиях сложившейся в настоящее время действительности Российская Федерация характеризуется как правовое государство. Это означает, что в организации и деятельности государства превалируют принципы права, а не мотивы политической целесообразности. Правовому государству свойственна ситуация, при которой оно исходит из признания неотчуждаемых прав и свобод человека и возложения на государство обязанности соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина. По общему правилу права, свободы и законные интересы граждан неотчуждаемы и согласно Конституции Российской Федерации принадлежат каждому от рождения.
В данной ситуации весьма актуальными представляются вопросы обеспечения прав и свобод граждан при назначении административных наказаний. Предварительный анализ специальной юридической литературы свидетельствует о том, что значительная ее часть ориентирована на решение задач обеспечения прав граждан. Проблема обеспечения прав и свобод граждан в сфере административно-правовых отношений в трудах уче-ных-административистов выступает как самостоятельный объект исследования.
Интенсивные и практически непрекращающиеся изыскания в области обеспечения прав и свобод граждан, в частности в административноправовых отношениях, свидетельствует о неисчерпаемом характере объекта исследования. Изложенное объясняется предельно просто. Как верно отмечается в специальной литературе, существует сложная проблема демократизации административно-правовых отношений. Она заключается, по аргументированному мнению А. С. Прудникова и X. А. Андриашина, в том, что в данных правоотношениях появляется и в последнее время значительно усиливается противоречие между необходимостью усиления защиты прав и свобод человека и гражданина, с одной стороны, и возможно-
стью более активного вмешательства закона и права в сферу их общественных и личных интересов, с другой стороны. Эта проблема должна решаться на основе неукоснительного исполнения положений Конституции РФ, законов и подзаконных актов в области правоотношений между субъектами, вовлеченными в сферу государственного управления, а также путем введения новых, более эффективных правовых норм, регулирующих такие отношения. Это особенно важно в настоящее время, когда страна переживает социально-политические и экономические трудности, когда с каждым днем ухудшается криминогенная обстановка1.
Особую актуальность приобретает проблема обеспечения прав и свобод граждан в административно-правовых отношениях, когда сторонами указанных отношений выступают граждане и, например, сотрудники милиции. В такого рода отношениях милиция как субъект, наделенный широкими и достаточно жесткими властными полномочиями, при отсутствии механизмов противостояния произволу с ее стороны, является серьезной и реальной угрозой правам и свободам гражданам. К сожалению, как показывает изучение правоприменительной практики, приходится говорить о низкой эффективности механизмов противостояния незаконным действиям должностных лиц органов административной юрисдикции. Думается, что ситуация в указанном направлении вряд ли сможет развиваться в направлении оздоровления без реализации принципиально новых подходов к решению рассматриваемых проблем.
В настоящее время государство обладает фактически монопольным правом охраны прав и свобод граждан. Гражданин для отстаивания своих прав может воспользоваться, по существу, единственным средством: правом подачи жалобы, которая опять же подлежит рассмотрению государственными структурами.
1 Более подр. см.: Предисловие В. П. Лозбякова к книге: Прудников А. С., Анд-риашин X. А. Административно-правовое обеспечение прав и свобод человека и гражданина: Учебник для вузов. М.: Закон и право. 1998. С. 6.
В заключение настоящего раздела работы необходимо отметить, что сложившаяся в настоящее время в нашей стране система гарантий защиты прав, свобод и законных интересов привлекаемых к административной ответственности лиц в целом отвечает требованиям правового государства. В то же время законодательной власти не следует успокаиваться, нерешенные проблемы имеют место в повседневной практической деятельности. На некоторые из них обращено внимание в данной диссертации, ряд других находятся за пределами данного исследования, а поэтому в этой работе не обозначено.

Рекомендуемые диссертации данного раздела

Рукавишникова, Ирина Валерьевна
2004