Российская Федерация как субъект бюджетного права

  • Автор:
  • Специальность ВАК РФ: 12.00.14
  • Научная степень: Кандидатская
  • Год защиты: 2004
  • Место защиты: Москва
  • Количество страниц: 203 с.
  • бесплатно скачать автореферат
  • Стоимость: 230 руб.
Титульный лист Российская Федерация как субъект бюджетного права
Оглавление Российская Федерация как субъект бюджетного права
Содержание Российская Федерация как субъект бюджетного права
ВВНДНППН
ПЛАН
ГЛАВА I. ТНОРНТИЧНСКПП ОСНОВЫ ВЮДЖВТПОП ПРАВОСУБЬНКТПОСТИ РОССИЙСКОМ фидираги II1
§ I .Общая характеристика субъектов бюджетного права
§ 2. Бюджетам деятельность России как федеративного государства
§ 3. Правовые основы бюджетной деятельности Российской Федерации
ГЛАВА 2. РНГУЛЯТПВНЫе БЮДЖЕТНЫЙ ПРАВОО'П 10ШН11МЯ С
учАсп п:м 1ЮСС1 шскои Фед1-:рл1 и и I
} 1. Общая характеристика бюджетной компетенции Российской Федерации
V? 2. Бюджетная компетенции Российской Федерации как единого суверенного
государства
§ 3. Бюджетная компетенция Российской «Редерации относительно бюджетов
субъектов Российской Федерации
§ Бюджетная компетенция Российской Федерации относительно бюджетов ф муниципальных образований
ГЛАВА 3. ОХРАНИ Г1Н1БНЫ1-: БЮДЖР.ТПЫП 11РАВООТ1101111:1 II1Я С УЧАСП 1БМ РОСС11ПСКОП ФНДНРА1 ЦIII
§ I. Ответственность та нарушение бюджетного законодательства
§ 2. Обращение взысканий на средства федерального бюджета
ЗЛЮНОЧШПИ:
СПИСОК ЛИТНРАТУРЫ
ішкдкшп:
Актуальності» і омы диссертационного исследовании.
Экономические и политические преобразования и І’осснііскон Федерации па сонремспиом этапе обусловили стремительное развитие финансового прана н усиление ею роли в жилій общества и государства. Финансовое право прпчваио сыграть важную роль в развитии России. Нму свойственны новые черты, требующие глубокого анализа с пошипи чадам, стоящих перед современным обществом. Отрасль финансового права является публичной отраслью, в свя ти с чем «не следуем недооценивать роли публичного права в российской правовой системе, так как оно продолжает служить интересам гражданина и общества. Именно в рамках публичного права государство способно реализовывать и охранять те общие устои, бет которых невозможно адекватное развитие российской экономики»1. Это особенно актуально в пі ношении финансового права. Естественно, что все это обуславливает необходимость ранниия пауки финансового права в Российской Федерации и его важнейшей составной части - бюджетного права2.
Основной задачей бюджетного права является обеспечение специфическими правовыми средствами осуществления единой финансовой политики, а также обеспечение необходимыми денежными средствами поступательного развития экономики, повышения материального благосостояния общества, содержания органов государственной власти и органов местного самоуправления. Важнейшей ролью бюджетного права являемся обеспечение всех звеньев бюджетной системы, бюджета любого уровня самостоятельной доходной базой, необходимой для покрытия всех запланированных расходов. Вопрос о правовом положении Российской
1 Лим тн .1 К) С'нси'чоїч'рлі) кмине інчтнч Гміімчіскоїо і.імчкм.ііе/п.сін.і І’исснпсмчТ фелерлшш и ііч ролі. II лешелмтеш крслпімі.іх орі.1ІШ 1.1ИІІІІ (і|іиімііс(і»іі-іірая(іііоП аспект): Анпіреф. лис. ...клил. мрил. іик. М„ І«««. С.22-2.Т.
■ Лпии'п'чі IIII. Рсіісііпіч п.1 міні) «У мсіомш фішліїсоїтіо Іір.т.і»: 1 .1 Лівіти ми «Знлншс сірлішшл фштначшт прана» //Финансы. 1448. X; 11. С.5К.
Федерации как слипом государстве н бюджетном прайс заслуживает особого внимания, гак как именно у названною субъекта нрава сосредоточен основной объем полномочий н ответственности, поскольку Россия обладает правом не только в отношении федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований, но и в отношении бюджета Союзного государства. Конституция РФ, предоставляя России как единому суверенному государству право на федеральный бюджет - основную финансовую базу всего государства, позволяет Российской Федерации осуществлять свою политику на благо п в интересах всего общества как внутри страны, гак п за ее пределами.
Конституция РФ провозглашает Россию федеративным и суверенным юсударетвом. Федеративное устройство Российского государства является основой его конетшуннонного строя и находит свое отражение в бюджетной правосубъектности Российской Федерации как единого государства - «целое «проникает» в части, отображается в них, а части «представляют» в себе особенности отношений целого»3. Именно полому не менее важным является рассмотрение компетенции Российской Федерации в отношении бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований.
Сущность бюджетной деятельности Российской Федерации, основанной на принципе федерализма, определяется применением юсударетвом централизованных денежных фондов для выполнения своих задач и функций. 15 лих условиях при федеративном устройстве государства наиболее важное значение приобретает сбалансированность бюджетных интересов центра и субъектов РФ, так как определенная бюджетная самостоятельность государственно-территориальных образований не должна привести к их «суверенизации». Реформа межбюджетных отношений, заключающаяся в закреплении бюджетных доходов и расходов за каждым уровнем бюджетной системы, приведет к повышению финансовой
’ Л/’тмшы ЮЛ Нмлдсшос прлно и российский фслсрлчшм. М., 2002. С. 19.
финансовыми ресурсами социально-экономическою и поліпичсского развития не только России в целом, но и каждого субьокза РФ и муниципального образования;
взаимоотношения еубьсктов бюджетного права в области бюджетной деятельности отражает специфику федеративного устройства Российской Федерации и самостоятельность мести о го сам оу и ра влет и і я;
характерной особенностью бюджетной деятельности, отличающей ее от иных видов финансовой деятельности, являются ее цикличность и действие в рамках одного финансового года.
§ 3. Правовые основы бюджетной деятельности Российской Федерации
Фсдсрапшнля природа Российского государства и единство ее бюджетной системы обуславливают необходимость наличия общих требований к организации и осуществлению бюджетной деятельности нашего государства. Эти требования составляют правовую основу бюджетной деятельности Российской Федерации и являются обязательными для всех субьекто» бюджетных правоотношений. Они имеют прямое действие на всей территории России и не должны нарушаться при законодательном регулировании бюджетной деятельности на соответствующих уровнях публичной власти.
Основополагающие положения бюджетной деятельности берут свое начало в Конституции Российской «Редерации.
Истоки конституционного регулирования бюджетной деятельности России определяются с начала XX века. Так, Конституция РСФСР 1918года в

Рекомендуемые диссертации данного раздела