Теоретические и организационные основы административно-правовых режимов оборота оружия и взрывчатых веществ в Российской Федерации

  • Автор:
  • Специальность ВАК РФ: 12.00.14
  • Научная степень: Докторская
  • Год защиты: 2007
  • Место защиты: Москва
  • Количество страниц: 377 с. : ил.
  • бесплатно скачать автореферат
  • Стоимость: 230 руб.
Титульный лист Теоретические и организационные основы административно-правовых режимов оборота оружия и взрывчатых веществ в Российской Федерации
Оглавление Теоретические и организационные основы административно-правовых режимов оборота оружия и взрывчатых веществ в Российской Федерации
Содержание Теоретические и организационные основы административно-правовых режимов оборота оружия и взрывчатых веществ в Российской Федерации
ГЛАВА 1. ТЕОРИЯ ФОРМИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОПРАВОВЫХ РЕЖИМОВ ОБОРОТА ОРУЖИЯ И ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ
§ 1. Оборот оружия и взрывчатых веществ как объект административно-правового регулирования
§ 2. Сущность и назначение административно-правовых режимов
оборота оружия и взрывчатых веществ
§ 3. Классификация административно-правовых режимов оборота оружия и взрывчатых веществ
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ РЕЖИМОВ ОБОРОТА ОРУЖИЯ И
ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ
§ 1. Понятие и виды нормативных правовых актов, регулирующих административно-правовые режимы
§ 2. Нормативные правовые акты, регламентирующие административно-правовые режимы оборота оружия и взрывчатых
веществ, их классификация
§ 3. Проблемы совершенствования нормативного обеспечения
формирования административно-правовых режимов оборота
оружия и взрывчатых веществ
ГЛАВА 3. СУБЪЕКТЫ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ РЕАЛИЗАЦИЮ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ РЕЖИМОВ ОБОРОТА
ОРУЖИЯ И ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ
§ 1. Правовой статус субъектов, обеспечивающих реализацию
административно-правовых режимов оборота оружия и
взрывчатых веществ
§ 2. Место и роль органов исполнительной власти в системе
обеспечения реализации административно-правовых режи-
мов оборота оружия и взрывчатых веществ
§ 3. Функции органов внутренних дел в обеспечении реализации
административно-правовых режимов оборота оружия и
взрывчатых веществ
ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ РЕЖИМОВ В ОБЕСПЕЧЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ОБОРОТОМ ОРУЖИЯ И ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ
§ Е Особенности внутриорганизационных управленческих отношений в органах внутренних дел по реализации административно-правовых режимов в обеспечении контроля за оборотом оружия и взрывчатых веществ
§ 2. Основы организации взаимодействия органов внутренних
дел с иными субъектами органов исполнительной власти по реализации административно-правовых режимов в обеспечении контроля за оборотом оружия и взрывчатых веществ
§ 3. Применение автоматизированных информационных технологий в обеспечении контроля за оборотом оружия
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Актуальность темы исследования. В юридической литературе значительное место занимают исследования, посвященные административноправовым режимам. Это обусловливается тем, что государственное управление невозможно без установления административно-правовых режимов по разным направлениям деятельности общества. Понятие «правовой режим» достаточно глубоко изучено и широко применяется в различных областях права и юридической практике. В административном праве правовой режим отражает специфику объекта административно-правового воздействия, а также используемых для его формирования и реализации административно-правовых средств и способов правового регулирования. Административно-правовой режим является одним из правовых инструментов, позволяющих воздействовать на разнообразные объекты управления. Особое место административно-правовые режимы занимают в системе обеспечения общественной безопасности Российской Федерации. От степени научной, правовой проработанности того или иного административно-правового режима зависит эффективность его реализации, а в конечном итоге - степень защищенности охраняемых государственных и общественных интересов.
Государственное регулирование отношений, складывающихся по поводу оборота оружия, взрывчатых веществ, обусловлено тем, что социальнополезные свойства этих объектов при определенных обстоятельствах могут обращаться во вред охраняемым интересам граждан, представлять угрозу безопасности общества. Поэтому в любом государстве существует объективная необходимость в создании особых условий и правил обращения с оружием и взрывчатыми веществами, в установлении специального режима контроля за их оборотом в целях поддержания надлежащего правопорядка в этой сфере. Таким образом, административно-правовой режим по отношению к обороту оружия и взрывчатых веществ представляет собой сложное, комплексное правовое воздействие, состоящее из различных приемов и средств, направленных на дости-
ческой деятельности, обеспечивающей соблюдение режимных правил, определяют систему, порядок наделения соответствующих должностных лиц необходимыми полномочиями, обязанностями для обеспечения соблюдения режимных правил; материально-технические меры защиты режимных правил; систему информационного обеспечения должностных лиц, ответственных за соблюдение режимных правил.
Одним из важнейших элементов административно-правового режима является правовой статус субъектов правоотношений, регулируемых режимом. Правовой статус субъектов и объектов правоотношений, регулируемых правовым режимом, определяет права, обязанности, ответственность, подконтрольность, систему взаимодействия участников правоотношений.
Основными характеристиками административно-правового режима, как правило, являются нормативность регулирования отношений, предполагающая неприменимость к регулируемым отношениям принципа «разрешено все, что не запрещено» и проявляющаяся в установлении дозволений, запретов и предписаний; формализация морально-нравственных норм; установление жесткого информационного режима внутри системы; широкое использование метода административного принуждения; применение особых дисциплинарных санкций; статусное регулирование отношений в управленческой среде; активное использование материальных средств обеспечения1.
В административно-правовом режиме сочетается наличие административно-правовых средств регулирования, императивных методов юридического воздействия, которые выражаются в том, что субъекты правоотношений по своему статусу занимают юридически не равные позиции. Иными словами, методом правового воздействия является управление, основанное на юридическом неравенстве сторон. Соответственно, административно-правовой режим характеризуется административно-правовыми отношениями, которые кроме общих признаков правоотношений имеют следующие особенности: обя1 См.: Багандов А.Б. Лицензионное право РФ: теория, законодательство, практика. М.: Экс-мо, 2004. С. 69-70.

Рекомендуемые диссертации данного раздела