Правовое обеспечение валютного регулирования в Российской Федерации

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.14
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2007, Москва
  • количество страниц: 189 с. : ил.
  • бесплатно скачать автореферат
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Правовое обеспечение валютного регулирования в Российской Федерации
Оглавление Правовое обеспечение валютного регулирования в Российской Федерации
Содержание Правовое обеспечение валютного регулирования в Российской Федерации
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
План
Глава 1. Методологические аспекты правового обеспечения валютного регулирования в Российской Федерации
1.1. Понятие валютного регулирования как объекта правового обеспечения
1.2. Роль валютного права в осуществлении валютного регулирования.
1.3. Принципы валютного регулирования
Глава 2. Состояние и перспективы правового механизма валютного регулирования в Российской Федерации
2.1. Правовой статус органов государства, осуществляющих валютное регулирование в РФ
2.2. Порядок валютного регулирования на внутреннем валютном рынке
2.3. Порядок осуществления финансового контроля за реализацией норм валютного законодательства и актов органов валютного регулирования
Заключение
Список использованных нормативных правовых актов и научной литературы
Актуальность темы исследования обусловлена потребностями развития валютной реформы, которая несколькими этапами идет в Российской Федерации, начиная с 1991 г. Второй крупный шаг в изменении валютной политики государство сделало в 2003 г. В настоящее время необходимо осмыслить последствия сделанных шагов и определить задачи на будущее.
Федеральный закон № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле») был принят 10 декабря 2003 г. Закон решил задачу модернизации валютного регулирования в сторону дальнейшей либерализации валютного законодательства. Новое законодательство более детально регламентирует основные направления валютной деятельности. В целом направление изменения валютного законодательства и практика его применения свидетельствуют о повышении эффективности механизма валютного регулирования и валютного контроля.
От полного запрета на участие в валютной деятельности, за исключением отдельных случаев, в условиях социализма валютное регулирование перешло к установлению свободного владения, пользования и распоряжения валютными ценностями при наличии достаточно большого количества валютных ограничений. Рубль стал частично конвертируемым. Однако до состояния свободной конвертируемости рубля требуется решить много проблем.
Начавшийся в 2003 г. и продолженный в 2006 - 2007 г.г. этап валютной реформы обеспечил отмену ряда валютных ограничений. В частности государство в условиях крупных запасов валютных резервов отказалось от практики резервирования, что предполагало обязанность участника внешнеэкономической деятельности вносить в банк сумму средств по объему равную сумме сделки и, тем самым, замораживать эти средства на счетах в банке. Одновременно отменены требования, которые вправе было устанавливать Правительство РФ по валютным операциям, связанным с движением капитала, которые, в свою очередь, требовали от резидентов резервирования капитала.
Наиболее значимой мерой либерализации является отмена порядка обязательной продажи части валютной выручки на внутреннем валютном рынке, установленного для резидентов - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Они обязаны были продавать 30 процентов валютной выручки, полученной от осуществления внешнеэкономической деятельности.
Упрощен порядок использования счетов в уполномоченных банках для проведения валютных операций. В частности, отменен режим специального счета, посредством которого следовало проводить валютные операции, связанные с движением капитала. Изменен в сторону либерализации порядок открытия резидентами счетов в зарубежных банках. Так, отменен порядок предварительной регистрации открытия таких счетов.
Отменены также предписанные государством в качестве обязательных меры по обеспечению исполнения обязательств нерезидента перед резидентом. Кстати, подобное положение, установленное в качестве временной меры в тексте Федерального Закона «О валютном регулировании и валютном контроле» в 2003 г., было новым для валютного законодательства, до этого государство не вмешивалось в указанную сферу.
Дальнейшее вхождение России в мировое экономическое пространство ставит перед государством задачу по принятию дополнительных мер либерализации валютного регулирования, снятия имеющихся валютных ограничений. В этой связи требует изучения вопрос о сроках снятия таких ограничений, о выявлении степени готовности нашей страны к такому шагу, чтобы не нанести вред отечественной экономике. Важно решить вопрос о том, насколько вообще государство способно стать просто наблюдателем в деле влияния его на сферу валютных отношений и отказа от мер валютного контроля. Все это надо делать в соотношении со степенью зрелости рыночных отношений, наличия соответствующей правовой культуры среди предпринимателей и остальных граждан.
От состояния урегулирования валютной деятельности во многом зависит решение проблемы по минимизации бегства капитала из России. Несмотря на наметившееся изменение прироста поступления капитала из-за рубежа по сравнению с его оттоком, уровень оттока капитала остается очень высоким. Не отработана единая система валютного регулирования и валютного контроля.
Важнейшей задачей государства является упорядочение валютного законодательства, что предполагает приведение в соответствие с содержанием действующей редакции Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» подзаконных нормативных правовых актов. При всем
отнесены эмиссионные ценные бумаги, номинированные в рублях, а также выпуск которых состоялся и зарегистрирован в России, а также иные ценные бумаги, которые удостоверяют право на получение рублей и выпущены на территории России. Соответственно внешние ценные бумаги, исходя из метода исключений, те ценные бумаги, которые не обладают признаками внутренних ценных бумаг.
Очевидно, для удобства пользования законодатель объединил в одно понятие «валютные ценности» иностранную валюту и внешние ценные бумаги. Однако вызывает вопрос употребление термина «ценности», поскольку этим словом обычно обозначают то, что имеет практическое или иное значение для людей. Но если иностранная валюта есть ценность, то тогда российская валюта вроде таковой не является? Вместо понятия «валютные ценности» предлагается употреблять понятие «валютные объекты» российские и внешние. В этом случае в российские валютные объекты следует включать российские рубли и внутренние ценные бумаги, когда они регулируются номами валютного права. А под внешними валютными объектами можно было бы понимать то, что сейчас именуется валютными ценностями.
Вышеназванный подход к определению объектов валютных правоотношений не отличается от устоявшегося подхода в научной литературе. Так, Е.Ю.Грачева относит к объектам валютных правоотношений валюту Российской Федерации, внутренние ценные бумаги, иностранную валюту и валютные ценности
Вместе с тем, имеется точка зрения о наличии еще одного объекта правового обеспечения в валютной сфере. Так, Е.В. Покачалова и ряд других авторов указывают на наличие валютной системы как совокупности экономических валютных отношений, посредством которой осуществляется межгосударственный оборот платежных средств, а также формируются валютные резервы страны.95 Далее она отмечает наличие мировой валютной системы, как совокупность международных валютных отношений в рамках мирового
44 Финансовое право: учебник / К.С. Вельский и др.; под общ. Ред. С.В. Запольского.- М.: Российская академия правосудия; Эксмо, 2006, с. 583.
95 Финансовое право: учебник/ Отв. ред. П.И.Химичева. - 3-е изд. перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005, с.
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела

Архипов, Андрей Анатольевич
2010