Правовое регулирование информационного обмена участников налоговых правоотношений

  • Автор:
  • Специальность ВАК РФ: 12.00.14
  • Научная степень: Кандидатская
  • Год защиты: 2008
  • Место защиты: Москва
  • Количество страниц: 181 с.
  • бесплатно скачать автореферат
  • Стоимость: 230 руб.
Титульный лист Правовое регулирование информационного обмена участников налоговых правоотношений
Оглавление Правовое регулирование информационного обмена участников налоговых правоотношений
Содержание Правовое регулирование информационного обмена участников налоговых правоотношений
Глава 1. Теоретические основы правового регулирования информационной деятельности участников налоговых правоотношений.
і I
§ 1, Общая характеристика правого статуса субъектов налоговых правоотношений в процессе информационного обмена и
информационной деятельности
§ 2. Концепция правового регулирования информационного обмена в
налоговой сфере
§ 3. Особенности правового статуса участников информационного
обмена в налоговых правоотношениях
§ 4. Правовые проблемы реализации прав участников
информационного обмена в налоговых правоотношениях
Глава 2. Основные направления совершенствования нормативно правового регулирования информационного обмена в налоговых правоотношениях.
§ 1. Механизм реализации налоговым органом функций
информационного обмена в налоговых правоотношениях
§ 2. Специальные виды деятельности участников информационного
обмена в налоговой сфере
§ 3. Особенности юридической ответственности отдельных
категорий участников информационного обмена в налоговых правоотношениях
Заключение
Список используемой литературы
Актуальность темы исследования. Развитие информационного взаимодействия между участниками налоговых правоотношений и информационного обмена в налоговой сфере становятся всё более важной фактором модернизации деятельности налоговых органов и совершенствования' налоговой системы в целом. Наличие только системы государственного контроля, само по себе не является этому гарантией. Для получения максимального эффекта требуется соответствующее нормативно правовое регулирование информационных потоков в налоговой сфере, наличие действенного механизма его реализации и ответственности, а также наличие системы мотивации всех её публичных и частных субъектов.
Всё большее использование в последнее время участниками налоговых правоотношений электронных средств общения, передачи информации, а также доступ к определенным информационным ресурсам налоговых органов положительно сказалось на развитии информационного обмена в налоговой сфере в России.
Дальнейшее совершенствование методов обработки информации, наличие автоматизированных информационных систем и эффективный обмен информационными ресурсами между участниками налоговых правоотношений приводит к совершенно иному уровню аналитической работы, и как следствие экономическому эффекту. Сосредоточение в налоговых органах практически полной информации о методах ухода от налогообложения и конкретных минимизационных схемах, наличие полной сводной информации о налогоплательщике из разных источников выводят их на иной уровень информированности, и позволяют значительно повышать эффективность налогового контроля.
Вместе с тем, всё ещё ощущается незрелость правового механизма налоговой системы, отличающейся постоянными изменения
налогового законодательства, отсутствием системного характера в правовом регулировании.
Актуальность темы обусловлена необходимостью научного обоснования целесообразности процессов унификации норм правового регулирования информационного обмена в налоговой сфере, выделением важности законодательных инициатив по созданию условий для моделирования органами исполнительной власти правовой работы в указанной области. Вопросам систематизации направленности информационных потоков налоговозначимой информации в настоящее время в российской правовой науке уделено незаслуженно мало внимания.
Вопросы уяснения места и роли органов налоговой службы как специального субъекта информационного обмена в налоговых правоотношениях на современном этапе требуют скорее
теоретического, нежели практического осмысления. Связано это с тем, что постоянный процесс реорганизации и модернизации налоговых органов без соответствующего научного обоснования уже исчерпал себя, необходимо от экстенсивных методов переходить к интенсивным, и искать новые методы оптимизации. Поиск новых форм и методов информационного обмена между участниками налоговых
правоотношений является шагом к совершенствованию работы налоговых органов, обоюдному контролю её субъектов и повышению уровня законности их деятельности.
Применение новых форм информационного обмена между правоохранительными и контролирующими органами может способствовать с одной стороны эффективности проводимой контрольной работы, с другой — защите добросовестных налогоплательщиков от излишнего внимания со стороны
государственных органов. Постепенно подходит время, когда одними
Этот номер используется для-идентификации личности гражданина во всех случаях
При этом налоговым органам необходимо учитывать положительный опыт модернизации деятельности других государственных органов. России и координировать с ними вектор своего- развития. Не так давно реализация программ, затрагивающих сферу внешнеэкономической деятельности и таможенного’ дела потребовала принятия «Концепции развития таможенных органов Российской Федерации»75. Ранее в целях повышения ответственности при* реализации правовой- политики, государства была утверждена. «Концепция реформирования органов и учреждений юстиции Российской’ Федерации»76. Принятие вышеназванных Концепций свидетельствует о том что, когда имеется необходимость ясного представления принципов построения, определенной системы, государственного органа-и его'взаимоотношений с обществом,, задачах, которые перед ним ставятся и конечной цели, государство вынуждено формировать, стратегическую линию развития, выраженную как правило в определенной Концепции, или Доктрине, которая- в дальнейшем находит свое развитие в плане соответствующих мероприятий по её реализации.
Четвертым важным направлением Концепции, должно стать организованное взаимодействие с иными органами (банковскими учреждениями, нотариусами и т.д.), располагающими информацией имеющей существенное значение для-целей налогообложения; а также
74 См.: Пономарев- А.И., Игнатова Т.В. Налоговое администрирование в Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2006: С.32.
75 Распоряжение Правительства РФ от 14.12.2005 № 2225-р «О концепции развития таможенных органов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ; 09.01.2006, № 2, ст. 260.
76 Постановление Правительства РФ от 07.10.1996 N 1177 «Об утверждении концепции реформирования органов и учреждений юстиции Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ, 14.10.1996, № 42, ст. 4806.

Рекомендуемые диссертации данного раздела