Персонифицированный полицейский надзор

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.14
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2009, Омск
  • количество страниц: 212 с.
  • бесплатно скачать автореферат
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Персонифицированный полицейский надзор
Оглавление Персонифицированный полицейский надзор
Содержание Персонифицированный полицейский надзор
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПОЛИЦЕЙСКОГО НАДЗОРА
ЗА ОТДЕЛЬНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ ЛИЦ В ГОСУДАРСТВАХ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ И РОССИИ § 1. Персонифицированный полицейский надзор в государствах
Западной Европы и России в XIX - начале XX вв
§ 2. Пробационный надзор, применяемый в качестве альтернативы лишению свободы в Западной Европе и США, как разновидность
полицейского надзора
§ 3. Полицейский надзор за осужденными, отбывающими уголовное
наказание на свободе, в СССР
§ 4. Полицейский надзор за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы, в социалистических государствах Европы
§ 5. Административный надзор милиции за отдельными категориями лиц
в СССР
ГЛАВА II. ПЕРСОНИФИЦИРОВАННЫЙ ПОЛИЦЕЙСКИЙ НАДЗОР В ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВАХ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ § 1. Персонифицированный полицейский надзор по законодательству
стран дальнего зарубежья и государств-членов СНГ
§ 2. Пробационный полицейский надзор в структуре субтюремных коррекционных программ по современному законодательству зарубежных
государств
ГЛАВА III. ПЕРСОНИФИЦИРОВАННЫЙ ПОЛИЦЕЙСКИЙ НАДЗОР ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ § 1. Понятие, особенности и виды персонифицированного полицейского
надзора
§ 2. Общая характеристика современной российской модели института полицейского надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, и перспективы его развития
§ 3. Гарантии реализации прав граждан в ходе установления и осуществления полицейского надзора за поведением лиц отдельных
категорий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Ученые-юристы - специалисты в области государственного управления, несмотря на существенные различия в подходах к пониманию сущности современного российского административного и формирующегося полицейского права, основных направлений реформирования первого из них, едины во мнении о необходимости формирования и развития новых концепций, административного права1. Одной из таких новых концепций должна стать концепция персонифицированного полицейского надзора за поведением отдельных категорий лиц, соответствующая юридическим стандартам правового государства.
Проблема возрождения института административного надзора милиции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы2, в нашей стране остается предметом острых дискуссий на протяжении уже ряда лет. С внесением в 2005 г. в Государственную Думу Проекта Федерального закона «Об административном контроле за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» споры вокруг этой темы получили дополнительную остроту. Одни считают, что административный надзор - это, но сути, дополнительное наказание, а значит его установление противоречит ст. 50 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что «никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление». Другие утверждают, что отсутствие такой меры, а точнее ее упразднение, катастрофически сказалось на уровне преступности в нашей стране, особенно в части рецидивных преступлений, и необходимы самые жесткие меры по тотальному ограничению прав и свобод лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с целью широкой профилактики преступности3,
1 См.: Старипов Ю. Н. Главные направления осуществления современной доктрины российского административного права // Административное право на рубеже веков: меж-вуз. сб. науч. тр. Екатеринбург, 2003. С. 55.
2 С нашей точки зрения, данный институт в России является основной разновидностью персонифицированного полицейского надзора (см. § 1 и 2 главы III).
3 См.: Об административном контроле за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: материалы парламентских слушаний, 8 июня 2006 года. М., 2007. С. 3.

осужденных этой группы направляются в тюрьму в связи с невыполнением условий интенсивного надзора, полицейский характер надзора здесь выражен сильнее. Что касается экономических издержек интенсивного надзора, то они, по оценкам американских исследователей, примерно в 2-4 раза выше, чем при обычном надзоре, однако в 5-10 раз ниже, чем при тюремном заключении.
Эффективно действующий институт пробации был создан в 1965 г. в Швеции. Через непродолжительное время в тюрьмах содержались 4500 заключенных, а наказание 12 ООО осужденных не было связано с лишением свободы, они находились под надзором службы пробации. Сотрудники Министерства юстиции утверждали, что Швеция не такая богатая страна, чтобы содержать большую армию заключенных. Подсчеты показывали, что содержание одного осужденного в тюрьме обходилось казне в 200 долларов США в день, в то время как на каждого подопечного службы пробации государством тратилось всего 15 долларов.
Пробация в Швеции традиционно имеет характерные отличия, она регламентируется уголовным законодательством. Пробация может быть назначена в качестве самостоятельной уголовно-правовой меры в случаях, если суд придет к заключению, что наказания в виде штрафа недостаточно. Вместе с тем пробация как комплекс специфичных мер может сопровождать условно-досрочное освобождение.
Осуществление пробационного надзора может начинаться уже со дня провозглашения приговора. Надзор прекращается без специального распоряжения, по истечении, как правило, одного года, если не предусматривается иное. Полный срок пробации может составлять три года. В случаях, когда в течение срока пробации осужденный проходит обследование или подвергается лечению и для их завершения требуется продолжительное время, период надзора может быть длиннее, чем один год, но не должен превышать трехлетнего срока пробации.
Осуществление надзора отнесено в Швеции к компетенции местной администрации тюрем и службы пробации. Эти органы назначают наблюда-
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела