Органы внутренних дел как субъекты финансового права

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.14
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2009, Москва
  • количество страниц: 241 с. : ил.
  • бесплатно скачать автореферат
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Органы внутренних дел как субъекты финансового права
Оглавление Органы внутренних дел как субъекты финансового права
Содержание Органы внутренних дел как субъекты финансового права
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СУБЪЕКТЕ ФИНАНСОВОГО ПРАВА
§ 1. Понятие и сущность субъекта финансового прав
§ 2. Виды субъектов финансового права и их система
§ 3. Органы внутренних дел в системе субъектов финансового права
ГЛАВА II. ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КАК НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ ИХ УЧАСТИЯ В ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА
§ 1. Реализация полномочий органов внутренних дел как субъектов финансового права в процессе формирования государственных доходов
§ 2. Реализация полномочий органов внутренних дел как субъектов финансового права в области государственных расходов
§ 3. Повышение роли органов внутренних дел в обеспечении законности финансовой деятельности государства и муниципальных образований в современных условиях развитии России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиография
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Экономические и политические преобразования в стране привели к усилению роли финансового права в регулировании финансовой деятельности государства. Увеличилось количество субъектов финансового права, изменились их права и обязанности, повысилась ответственность. Категория «субъект финансового права» занимает центральное место среди основополагающих финансово-правовых категорий. Она находится во взаимосвязи со всеми иными финансово-правовыми категориями: предметом финансового права, финансовой деятельностью государства и муниципальных образований, финансовым правоотношением и т.д. Поэтому осмысление и переосмысление основополагающей категории - субъекта финансового права — для науки финансового права и для правоприменительной практики весьма актуальны, особенно в настоящее время.
В последние годы наблюдается активное законотворчество в сфере правового регулирования финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Приняты кодифицированные федеральные законы: Налоговый кодекс Российской Федерации и Бюджетный кодекс Российской Федерации -важнейшие источники финансового права, в которые впоследствии были внесены существенные изменения1. Были приняты подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные, налоговые, валютные и иные финансовые отношения, в том числе: Постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 г. № 778 «О мерах по реализации Федерального закона “О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов”»2
1 Федеральный закон от 9 апреля 2009 г. № 58-ФЗ «О внесении изменений в БК РФ и отдельные законодательные акты РФ» // Росс. газ. 2009. 15.04. С. 15. СЗ РФ. 2009. № 15. Ст. 1780; Федеральный закон от 19 июля 2009 г. № 192-ФЗ «О внесении изменений в БК РФ и ст. 45 ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» // Росс. газ. 2009. 22.07. С. 14. СЗ РФ. 2009, № 29, Ст. 3329; Федеральный закон от 26 апреля 2007 г. № 63-ФЗ «О внесении изменений в БК РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведение в соответствие с бюджетным законодательством актов РФ» // СЗ РФ. 2007. № 19. Ст. 2117 и др.
2 СЗ РФ. 2007. № 48 (часть 2). Ст. 6000; 2008. №7. Ст. 601.

и от 29 декабря 2007 г. № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»1, и другие.
Преобразования в области бюджетных, налоговых и других финансовых отношений стали объектом пристального изучения ученых и практических работников. В Бюджетном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 9 марта 2007 г. «О бюджетной политике в 2008-2010 годах» отмечалось, что на современном этапе развития России требуется дальнейшая модернизация налоговой системы, в том числе администрирования, для создания комфортных условий при переходе отечественной экономики на инновационный путь развития2.
Успешное администрирование доходов бюджета должно гарантировать своевременное и полное поступление налоговых платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы, снижение числа налоговых правонарушений, что обеспечит соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций в бюджетной и налоговой сферах.
Органы исполнительной власти, в том числе органы внутренних дел, активно участвуют в финансовой деятельности государства. Как известно, основным направлением финансовой деятельности органов внутренних дел является бюджетная деятельность, которая осуществляется ими по линии аккумуляции доходов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных социальных фондов, а также по линии их использования. Для участия в финансовой деятельности, в том числе бюджетной, органы внутренних дел наделяются определенными полномочиями. Так, в сфе-
1 СЗРФ. 2008. №2. Ст. 116.
2 Финансовый вестник. Финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. 2007. № 7.

Построение общества, базирующегося на рыночной экономике, объективно привело к расширению объема финансовой правосубъектности лиц, участвующих в экономическом обороте. Это означает увеличение юридических возможностей указанных лиц участвовать в общественных отношениях по планомерному аккумулированию, распределению, использованию государственных и муниципальных денежных фондов.
Рассматривая проблему субъекта финансового права, необходимо отметить, что вопросы правосубъектности в разных аспектах представляли интерес для многих исследователей правовой науки и, в первую очередь, ими проводилось разграничение между такими понятиями как общая и отраслевая правосубъектность1.
В теории права общая правосубъектность определяется как установленная в законе способность лица участвовать в правоотношениях, а отраслевая правосубъектность есть способность лица быть субъектом отношений, регулируемых той или иной отраслью права.
Выявление различий между субъектами отдельных отраслей права имеет большой теоретический и практический смысл. Разные категории субъектов права могут иметь неодинаковые по объему и содержанию правомочия и нести разные обязанности.
Финансовая правосубъектность является отраслевой правосубъектностью. Предпосылками и составными частями финансовой правосубъектности являются финансовая правоспособность и финансовая дееспособность субъектов финансового права.
Составные части финансовой правосубъектности (финансовая правоспособность и финансовая дееспособность) требуют более подробного изучения.
Как известно, понятия правоспособности и дееспособности были впервые выработаны наукой гражданского права и в дальнейшем заимствованы иными отраслевыми правовыми науками, в том числе и наукой финансового права.
1 См.: Венедиктов A.B. О субъектах социалистических правоотношений. Советское государство и право. 1955. № 6. С. 22.
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела