Административная ответственность за посягательство на чужое имущество

  • Автор:
  • Специальность ВАК РФ: 12.00.14
  • Научная степень: Кандидатская
  • Год защиты: 2009
  • Место защиты: Воронеж
  • Количество страниц: 192 с. : ил.
  • бесплатно скачать автореферат
  • Стоимость: 250 руб.
Титульный лист Административная ответственность за посягательство на чужое имущество
Оглавление Административная ответственность за посягательство на чужое имущество
Содержание Административная ответственность за посягательство на чужое имущество

Введение
Глава I. Административная ответственность в области защиты имущества как правовая . форма административноправового принуждения
1.1. Понятие чужого имущества как объекта административно-правовой защиты и его соотношение с дефиницией «собственность»
1.2. Место и роль административно-правового принуждения в административно-правовой защите имущества
1.3. Проблемы разработки института административной ответственности за посягательства на чужое имущество
Глава II. Административные правонарушения, посягающие на чужое имущество и проблемы их предупреждения
2.1. Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на чужое имущество
2.2. Мелкое хищение чужого имущества в системе административных правонарушений корыстной направленности
2.3. Проблемы предупреждения административных правонарушений, посягающих на чужое имущество, в современных условиях
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Проблема защиты собственности и имущества не теряет своей актуальности и имеет исключительное значение для личности, общества и государства. Нормы, регулирующие данные правоотношения, содержатся во многих кодифицированных законах, включая КоАП РФ.
Однако посягательства на собственность в наши дни весьма распространены, что серьезно угрожает имущественной безопасности как граждан, так и государства. Только в 2007 г. количество краж чужого имущества достигло 43,7% (1 567 тыс.) от общего количества зарегистрированных в стране преступлений (3 583 тыс.), по сравнению с 2002 г., когда в стране было зарегистрировано самое малое их количество (926 тыс.), количество краж увеличилось в 3,86 раз. А по таким посягательствам на чужое имущество, как мелкие хищения, в стране достоверной информации не существует.
Кроме того, проведенные нами социологические исследования показывают, что из 432 опрошенных государственных служащих различных видов государственной службы, муниципальных служащих, работников и руководителей различных организаций на вопрос: «Обратились бы Вы в случае мелкого хищения Вашего имущества в правоохранительные органы?» — около 90 % ответили отрицательно. А из числа всех опрошенных респондентов, относительно которых были совершены такие правонарушения, обратились в милицию всего около 6 %.
Результаты данного опроса показывают также, что значительная часть граждан терпимо относится к совершаемым корыстным правонарушениям, включая мелкие хищения. Как следствие, такое положение вещей крайне негативно сказывается на мобилизации сил государства и институтов гражданского общества на борьбу с посягательствами на чужое имущество.
Также проведенные нами исследования показывают, что принимаемые меры административного принуждения к «мелким» расхитителям носят ма-

неэффективный характер и требуют серьезного научного анализа, выработки на этой основе предложений по совершенствованию как правовой базы, так и правоприменительной практики в обеспечении имущественной безопасности административно-правовыми способами.
Этими обстоятельствами обусловлен выбор темы диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является анализ правовых источников, литературы, правоохранительной практики, общественного мнения по вопросам административно-правовой защиты собственности и имущества в целом, разработка на этой основе теоретических, правовых и практических положений по обеспечению имущественной безопасности административно-принудительными мерами. Достижение указанной цели определило постановку и решение следующих задач:
- определить понятие чужого имущества как объекта административно-правовой защиты и его соотношение с дефиницией «собственность»;
- установить место и роль административно-правового принуждения в системе административно-правовой защиты имущества от противоправных посягательств;
- выявить проблемы института административной ответственности за посягательства на чужое имущество как части административно-правового принуждения;
- установить основания разграничения и разделения административных правонарушений, посягающих на собственность, на группы в соответствии с объектами посягательств;
- определить время возникновения и этапы развития в российском законодательстве понятия «мелкое хищение», установить на этой основе особенности данного правонарушения и меры борьбы с ним;
- провести социологические исследования по вопросам административной ответственности за посягательства на чужое имущество;

Представляется целесообразным рассмотрение особенностей каждой правовой формы исследуемого вида принуждения в обеспечении защиты имущества.
1. Особенность правовой формы административного предупреждения заключается в том, что оно может при определенных условиях применяться к широкому кругу лиц независимо от их причастности к совершению правонарушения.
К таковым обстоятельствам можно отнести: а) возникновение чрезвычайной ситуации (крупные аварии, катастрофы, пожары, стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии), вынуждающие исполнительные органы ограничить доступ на эти территории и объекты граждан и применить иные меры принуждения, в том числе для защиты пострадавшего имущества; б) деятельность граждан на объектах с пропускным режимом, на которых предусмотрен личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице; в) таможенный контроль при пересечении границ Российской Федерации; г) полеты на авиатранспорте, предусматривающие личный досмотр и досмотр багажа и др.
Существует особый порядок проведения личного досмотра физических лиц, в том числе в порядке таможенного контроля42.Такой досмотр проводится лицом одного пола с досматриваемым и в присутствии двух понятых того же пола. Проведению данного действия должно предшествовать предложение лицу предъявить документы, подтверждающие личность, вещи, которые могут у нее незаконно находится. При этом должны быть обеспечены меры личной безопасности досматриваемого, личное достоинство, сохранность полученных сведений, касающихся личности досматриваемого. Производство досмотра оформляется специальным протоколом о досмотре.
Весьма значимыми для предупреждения посягательств на чужое имущество при перемещении материальных ценностей через таможенную гра-
42 Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г. - М.: Омега - Л., 2006. — ст. 373.

Рекомендуемые диссертации данного раздела