Финансовая система государства как объект судебной защиты

  • Автор:
  • Специальность ВАК РФ: 12.00.14
  • Научная степень: Кандидатская
  • Год защиты: 2011
  • Место защиты: Москва
  • Количество страниц: 230 с.
  • бесплатно скачать автореферат
  • Стоимость: 230 руб.
Титульный лист Финансовая система государства как объект судебной защиты
Оглавление Финансовая система государства как объект судебной защиты
Содержание Финансовая система государства как объект судебной защиты
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Финансовая система государства
§ 1. Понятие финансовой системы государства
§ 2. Бюджеты как центральный элемент финансовой системы государства
§ 3. Внебюджетные фонды в составе финансовой системы государства
§ 4. Общая характеристика функционирования иных элементов финансовой системы государства
Глава 2. Значение судебной деятельности для функционирования финансовой системы государства
§ 1. Финансовые основы организации деятельности судебных органов
§ 2. Предпосылки реализации роли судебной деятельности для функционирования финансовой системы
§ 3. Общая характеристика влияния судебных актов на содержание финансовоправового регулирования
§ 4. Воздействие судебных актов на функционирование отдельных элементов финансовой системы государства
Заключение
Библиографический список использованной литературы

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена изменениями, происходящими в финансовой системе современного российского государства. В настоящий период происходит дальнейшее становление и совершенствование системы финансовых, экономических отношений с учетом условий, диктуемых рыночной экономикой, кризисными явлениями социально-экономической обстановки, бюджетным федерализмом.
Наряду с нормативным правовым регулированием важное значение в деле обеспечения баланса финансовых интересов участников экономического оборота приобретает судебная защита интересов государства, юридических лиц, граждан. Актуальной задачей теории правового регулирования в целом и финансово-правового регулирования, в частности, становится определение путей, методов, способов судебной защиты финансовой системы государства.
Продолжительный исторический период финансовая система, воплощая преимущественно интересы самого государства, почти не нуждалась в судебной защите; с изменением социально-экономического строя, с возложением на финансовые институты задач по управлению экономическим развитием всего общества, по защите имущественных интересов участников хозяйственного оборота, судебная защита становится элементом правового регулирования финансовых отношений.
В конечном счете действенность финансовых, имущественных отношений и финансовой практики в целом обусловлена эффективностью судебной деятельности, результатами которой применительно к финансовой сфере является формулирование правовых позиций, фактически «дополняющих» финансово-правовое регулирование и осуществляющих «ситуационное» толкование норм права. Поэтому судебная деятельность играет важную роль в аспекте судебной защиты финансовой системы российского государства. Тенденции социально-экономического развития, возникновения кризисных
явлений учитываются, прежде всего в судебной практике, которая оказывается более гибкой, нежели массив законодательства на предмет упорядочения финансовых отношений.
Тесная взаимосвязь, взаимообусловленность элементов финансовой системы определяет целостность, требующую постоянного учета изменений, отражающихся впоследствии в правовом регулировании. Слабая координация нормативных актов между собой, различные подходы законодателя к регулированию финансовых и других экономических отношений нередко порождает коллизии и пробелы норм права, требующие преодоления в судебном порядке.
Разграничение налоговых и бюджетных отношений; отграничение бюджетных имущественных отношений как публичных от имущественных отношений частного характера; расчетные банковские отношения и их «применимость» к функционированию бюджетной системы - по этим и многим другим вопросам мнения и позиции судов предопределяют пути развития финансового права. Развитие российской финансовой системы идет в тесной взаимосвязи с судебной практикой, что создает базу для правовой защиты и повышения эффективности функционирования финансовых институтов государства.
Степень научной разработанности темы. Теоретический анализ судебной практики, в том числе арбитражных судов, с точки зрения ее регулятивного воздействия на разного рода отношения, связанные с функционированием отдельных элементов финансовой системы, финансовых и экономических, имущественных отношений, проводился в работах ряда специалистов в области финансового и иных отраслей права: A.B. Брызгалина, Г.А. Гаджиева, В.В. Витрянского, Д.В. Винницкого, И.И. Кучерова, Н.П. Кучерявенко, Э.Н. Нагорной, С.Г. Пепеляева, Г.В. Петровой, Х.В. Пешковой, К.А. Сасова, Т.П. Толстопятенко, А.И. Худякова, Д.М. Щекина и др. Предложения и

отношений, настолько разнообразны и сферы проявления финансовой деятельности. Категория «финансовая деятельность государства» (и сопутствующая ей «бюджетная деятельность») исследована учеными достаточно детально1. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований представляет собой одно из направлений деятельности государства и муниципальных образований, в рамках которого происходит развитие финансовых правоотношений, направленных на образование, распределение и использование денежных фондов государства и муниципальных образований в целях финансового обеспечения реализации задач и функций государства на различных территориальных уровнях.
С учетом охарактеризованного институционального подхода к финансовой системе различаются органы, специально созданные1 для реализации отдельных направлений финансовой деятельности государства, в том числе в связи с функционированием финансовой системы (органы специальной финансовой компетенции), и органы, для которых финансовая деятельность не является специальной (они участвуют в финансовая деятельности наряду со своей основной деятельностью - органы общей компетенции) Например, Федеральное Собрание РФ как законодательный (представительный) орган государства принимает законодательные акты, в том числе по вопросам функционирования финансовой системы, утверждает федеральный бюджет (орган общей компетенции) (ст. 153 БК РФ). С одной
1 См.: Головин А.Ю. Проблемы оптимизации бюджетной деятельности муниципальных образований // Финансовое право. - 2003. - № 4. - С. 13-17; Заполнений С.В. О правовой природе финансовой деятельности государства // Ежегодник МАФГТ. 2003 г. - М., 2004
С. 20-29; Карасева М.В. Финансовая деятельность государства — основополагающая категория финансово-правовой науки // Правовая наука и реформа юридического образования: Сб. науч. тр. - Воронеж, 1995. - Вып. 1. - С. 55-61; Крохина Ю.А. Бюджетная деятельность муниципальных образований в условиях федеративного государства // Правовая наука и реформа юридического образования: Сб. науч. тр. -Воронеж, 2001. - Вып. 12. - С. 47-62; Пешкова Бюджетная деятельность государства и муниципальных образований как сфера реализации норм бюджетного права // Антология научной мысли: К 10-летию Российской академии: Сб. ст. - М., 2008. - С. 296-302; Соколова Э.Д. Теоретические и правовые основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований. - М., 2007 и др.

Рекомендуемые диссертации данного раздела