Производство по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.14
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2011, Ростов-на-Дону
  • количество страниц: 200 с.
  • бесплатно скачать автореферат
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Производство по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах
Оглавление Производство по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах
Содержание Производство по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ (ПОДСУДНЫХ) СУДЬЯМ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
§ 1. Судьи арбитражных судов в системе субъектов, уполномоченных
рассматривать дела об административных правонарушениях
§ 2. Определение подведомственности (подсудности) судьям арбитражных судов дел об административных правонарушениях
ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ
§ 1. Особенности рассмотрения дел о привлечении к административной
ответственности (общие проблемы)
§ 2. Специальные особенности рассмотрения дел о привлечении
к административной ответственности
§ 3. Особенности рассмотрения дел об оспаривании постановлений (решений) административных органов о привлечении к административной ответственности
Заключение
Литература

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Введение в нашей стране начал рыночной экономики привело к существенному увеличению гражданского оборота, что, в свою очередь, повлекло значительный рост количества экономических споров и административных правонарушений в экономической сфере. В обществе возрос интерес к проблемам административной ответственности субъектов хозяйственной деятельности, повышению ее эффективности. Для предпринимателей и юридических лиц первоочередное значение приобрела судебная защита их прав и охраняемых законом интересов, особенно в отношениях с административными органами.
Задача по эффективному разрешению конфликтов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности была поставлена перед созданной системой арбитражных судов. В ходе реализации судебной и административной реформы к ведению судей арбитражных судов были отнесены дела об административных правонарушениях, наносящих наиболее существенный вред общественным отношениям в экономической сфере. Осуществляя правосудие по данной категории дел, арбитражный суд выступает гарантом законности и справедливости, реализует задачи по укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов участников данной сферы деятельности.
Следует отметить, что с каждым годом количество рассматриваемых арбитражными судами дел об административных правонарушениях неуклонно возрастает, в связи с чем производство по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах привлекает все больше внимания ученых. Особую обеспокоенность у исследователей вызывает тот факт, что до сих пор не удалось преодолеть большую часть разногласий в позициях двух кодексов -КоАП РФ и АПК РФ, касающихся порядка рассмотрения дел об администра-
тивных правонарушениях. Между тем существующие в них противоречия весьма существенны. Различия в процедурах обжалования и пересмотра постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях делают особо актуальными вопросы о разграничении подведомственности этих дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
В целях разъяснения проблемных вопросов и приведения складывающейся в арбитражных судах практики по делам об административных правонарушениях к единообразию было принято Постановление Пленума BAG РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (Вестник ВАС РФ: 2004. № 8). Впоследствии неоднократно возникала необходимость в изменении и дополнении содержащихся в данном Постановлении разъяснений, однако по ряду вопросов по-прежнему не удается достичь единообразия судебной практики, что подтверждает актуальность проведения научных исследований в данной сфере. Более того, не представляется возможным разрешить все выявленные правоприменительной практикой проблемные моменты только путем соответствующих разъяснений высшими судебными инстанциями, требуется дальнейшее развитие и совершенствование законодательства, регламентирующего производство по делам об административных правонарушениях в арбитражных судах.
Степень научной разработанности проблемы. В науке административного права достаточно много внимания традиционно уделяется институту административной ответственности. А.П. Алехин, Д.Н. Бахрах, И.И. Веремеенко, И.А. Галаган, В.В. Денисенко, Е.В: Додин, A.C. Дугенец-, J1.B. Коваль, Ю.М. Козлов, Б.М. Лазарев, А.Е. Лунев, М.Я. Масленников, Н.П. Мышляев, О.В. Осипова, Л.Л. Попов, Б.В. Российский, Н.Г. Салищева, В.Е. Севрюгин,
В.Д. Сорокин, Ю.Н. Старилов, М.С. Студеникина, А.П. Шергин, А.Ю. Якимов и другие ученые в ряде своих работ в той или иной степени затрагивали вопросы деятельности органов, должностных лиц, уполномоченных рассмат-
ствляющий функцию контроля и надзора, что свидетельствует о наличии публичного интереса в соблюдении действующего законодательства.
Во-вторых, наличие события и состава административного правонарушения не позволяет арбитражному суду не привлечь виновного субъекта к административной ответственности. В этом также проявляется публичный интерес.
В-третьих, при рассмотрении споров об обжаловании постановлений органов о привлечении к административной ответственности суд, тем самым, осуществляет контроль за деятельностью властного субъекта, обеспечивая защиту прав невластного субъекта, охраняя его частные интересы.
Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, - это как раз та категория дел, которая всегда должна оканчиваться только вынесением судебного решения, поскольку в качестве стороны выступает орган государственной власти, деятельность которого направлена, в первую очередь, на обеспечение публичных интересов. Именно поэтому по таким категориям дел законодателю не следует предоставлять права заключения мирового соглашения. В противном случае государство устранится от защиты своих интересов. При рассмотрении дел об административных правонарушениях (при привлечении к административной ответственности и при оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности) не должны применяться мировые соглашения, поскольку первостепенное значение в таких делах приобретает обеспечение публичных интересов, восстановление законности и правопорядка.
Обратим внимание на то, что возможности заключения мирового соглашения по таким категориям дел нет у судов общей юрисдикции, что естественным образом отличает производство по таким делам в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах. Положительным или отрицательным моментом является такое отличие, сказать сложно. Одно точно: производство

Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела