Полицейский надзор : теоретико-правовое исследование

  • Автор:
  • Специальность ВАК РФ: 12.00.14
  • Научная степень: Докторская
  • Год защиты: 2011
  • Место защиты: Омск
  • Количество страниц: 319 с.
  • бесплатно скачать автореферат
  • Стоимость: 230 руб.
Титульный лист Полицейский надзор : теоретико-правовое исследование
Оглавление Полицейский надзор : теоретико-правовое исследование
Содержание Полицейский надзор : теоретико-правовое исследование
ГЛАВА I. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ПОЛИЦЕЙСКОГО НАДЗОРА § 1. Меры исправления и безопасности по римскому и древнегерманскому
праву
§ 2. Полицейский надзор в государствах Западной Европы в ХЕХ-ХХ вв
§ 3. Полицейский надзор в Российской империи
ГЛАВА II. ПОЛИЦЕЙСКИЙ НАДЗОР В ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВАХ
НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ § 1. Общий полицейский надзор, контроль за оборотом оружия,
персонифицированный и иные виды полицейского надзора
§ 2. Пробационный полицейский надзор в структуре субтюремных
коррекционных программ
§ 3. Профилактические меры полицейско-надзорного характера в системе мер противодействия домашнему насилию в европейских государствах
Глава III. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ КОНЦЕПЦИИ
ПОЛИЦЕЙСКОГО НАДЗОРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ § 1. Административный, полицейский, персонифицированный
полицейский надзор: общее, особенное и специальное
§ 2. Соотношение понятий «контроль» и «надзор» применительно к полицейской деятельности
ГЛАВА IV. ВИДЫ ПОЛИЦЕЙСКОГО НАДЗОРА В РОССИИ
И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА § 1. Классификация полицейского надзора в науке административного
права
§ 2. Общий полицейский надзор
§ 3. Лицензионно-разрешительный полицейский надзор
1 § 4. Персонифицированный полицейский (административный) надзор
§ 5. Ограничение свободы и административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: соотношение институтов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Террористические акты в США 11 сентября 2001 г. послужили катализатором в процессе перехода к так называемому приоритету коллективной безопасности. Суть его заключается в том, что ради обеспечения безопасности общества и государства возможно частичное или полное ограничение прав и свобод отдельных граждан. Объективно это неизбежно сопровождается расширением сферы полицейского надзора. В России также наблюдается форсирование разрешения вопроса о наделении правоохранительных органов и спецслужб новыми полномочиями, связанными с усилением их надзорной деятельности. Несмотря на объективную обусловленность их быстрого распространения в мире, в том числе в Российской Федерации, подобная ситуация вызывает вполне оправданное беспокойство. Вместе с тем и термин «полицейский надзор», наиболее точно отражающий суть деятельности правоохранительных органов, использовавшийся в российском законодательстве в дореволюционные годы и полузабытый в настоящее время либо имеющий сегодня скорее негативный оттенок, нуждается в переосмыслении и наполнении новым содержанием.
В теории административного права существует потребность в новейших подходах к исследованию современных проблем государственного контроля и административного надзора1. Требует принципиально иной платформы и исследование института полицейского (административного) надзора за поведением отдельных категорий лиц, который должен приобрести контуры, соответствующие юридическим стандартам правового государства.
Так, общий полицейский надзор может пониматься не только как некая абстракция, отвлеченное научное понятие, но и как организационно-правовая система, имеющая конкретные, четко выраженные форму и содержание.
1 Стартов Ю Н «Избыточное» административное регулирование: способно ли оно |Обеспечить законность и порядок в системе публичного управления? Н Правовая наука и »реформа юридического образования, сб. науч. трудов / под ред. 10. Н. Старилова. Воронеж, 2009 Вып. 22' Свобода и государственное регулирование- соотношение, правовые гарантии, практика осуществления. С
...9. Все подозрительные дома; а именно: шинки- зернь, картежная игра и другие похабства; и о таких дворах подавать изветы или,явки; и все велеть досматривать, дабы все таковые мерзости, от чего всякое зло и лихо происходит, были испровергнуты.
...11. Также накрепко смотреть приезжих, какие люди, и чтоб всякий хозяин тотчас объявил, кто к нему станет и какой человек; а буде утаит или непрямым именем скажет - таких хозяев с наказанием ссылать на галеру, с отобранием всего, что имеет; равным же образом и об отъезжих объявлять, також и работников, ежели который хозяин наймет кого из гулящих в работу, чтоб прежде дать знать об нем, дабы под тем видом не было какого беглого солдата или матроса и прочих.
12. Також с дворов определить караульщиков, дабы когда драка- учиниться или какой вор'побежит, тогда б караульщики с двора, (или с дворов) оного поймать могли; також, когда пожар учинится, скорее сбежаться и потушить могли и для того надлежит им для воров какое-нибудь ружье, а для пожаров ведра, топоры, войлочные щиты... и чтоб караульщики по ночам ходили по улицам с трещетками, как обычай в других краях; а для лучшего способу и пойманию, а к пресечению проходов воровских и прочих непотребных людей, сделать .по концам улиц шлагбаумы, которые по ночам опускать, и иметь при них караулы с ружьем, каким пристойно.
13. Для,лучшего смотрения всякого против сих пунктов неисправления, надлежит определить,в каждой слободе или,улице старосту, и к каждым десяти дворам десятского из тех же жителей, и дабы каждый десятский за своим десятком накрепко смотрел, чтоб чего не учинилось противного запрещению; и ежели за кем что усмотрят, о том тотчас объявлять старосте, а сему полицмейстеру; також учинить распорядок между жителями, кому с каким
пожарным орудием ходить на пожары»
В дальнейшем задачи общей полиции определялись такими правовыми актами, как Регламент главного магистрата (1721 г.), Учреждение о губерни76 История полиции дореволюционной России (сборник документов и материалов по истории государства и права): учебное пособие. М., 1981. С. 16—17.

Рекомендуемые диссертации данного раздела

Синегубов, Александр Николаевич
2005