Обращения как важнейший фактор деятельности прокуроров по борьбе с нарушениями законности в сфере управления

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.11
  • научная степень: Докторская
  • год, место защиты: 1998, Москва
  • количество страниц: 68 с.; 20х14 см
  • автореферат: нет
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Обращения как важнейший фактор деятельности прокуроров по борьбе с нарушениями законности в сфере управления
Оглавление Обращения как важнейший фактор деятельности прокуроров по борьбе с нарушениями законности в сфере управления
Содержание Обращения как важнейший фактор деятельности прокуроров по борьбе с нарушениями законности в сфере управления
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования обусловлена прежде всего настоятельной необходимостью разработки научнообоснованной концепции современной государственной политики борьбы, с. правонарушениями преступного и непреступного характера в. условиях, когда начиная с 1988 г. в Таджикистане состояние законности и борьбы с её нарушениями с каждым годом ухудшается. Процесс криминализаций общества нарастает. Продолжает расти число граждан,' вставших на противоправный путь.
Идёт непрерывный рост тяжких и особо тяжких преступлений в общей структуре преступности, особенно организованной, усиливается коррумпированность государственного' аппарата. Правоохранительные органы оказываются бессильными в борьбе с этим явлением. Так, только за И996 г. на 7% (или же на 158 случаев) зарегистрирован рост тяжких и особо тяжких преступлений, в т. ч. умышленных убийств на 17% (или же на 77 случаев), разбойных нападений на 50%, захватов людей в заложники на 11%. Приведённые цифры отражают положение дел с ; преступностью весьма приблизительно, так как многие преступления не взяты на1 учёт. :
Такое же положение и с непреступными правонарушениями, совершаемыми как должностными лицами всех рангов, так и недолжностными лицами.
Преступные и непреступные правонарушения оказывают крайне вредное воздействие на социально-политическую и экономическую обстановку в Таджикистане, представляя реальную угрозу внутренней безопасности страны.
Тотальный рост нарушений законности, и, особенно, тяжких и особо тяжких преступлений в совокупности с нарастающим правовым нигилизмом выдвинулся в наиболее острую государственную проблему, приобретя общенациональное и Зщегосударственное значение.
- Грозной приметой времени становится уголовный терроризм в борьбе за политическую власть, сферы влияния в юсударственных структурах, направленный против видных I государственных и общественных деятелей, народных депутатов, учёных, работников правоохранительных органов и Iвооружённых сил. За 1996 г. и первую половину 1997 г. за- регистрировано 59 фактов -похищения людей с целью убийства, совершено свыше 500:убййств «неугодных лиц»,'осуществлено 79 бандитских нападений на посты, наряды ш йеста

постоянной дислокации органов Министерства внутренних дел, Министерства безопасности Республики Таджикистан й Президентской гвардии. В результате этих действий погибли и получили ранения сотни сотрудников этих служб и мирных жителей. За 1992—1996 гг. погибло 825, а ранено и пропало без вести несколько тысяч сотрудников только МВД РТ. За это же время в результате терактов и бандитских нападений погибло около трёх тысяч мирных граждан, в т. ч. от огнестрельных ранений 2 210 человек. Большое количество преступлений и нарушений закона преступного характера остались незарегистрированными, т.к. пострадавшие и их родственники, боясь очередного террора или местнического акта, не обращаются в правоохранительные органы, а иногда высокопоставленные должностные лица государства, чтобы продемонстрировать мнимую политическую нормализацию, умышленно потворствуют скрытию совершённых преступлений от учёта и наступивших последствий от них
По-прежнему генератором криминальной и деликтной активности остаются зоны регионального размежевания.' Усилению общественной опасности преступности и непреступных нарушений законности способствует возрастание технической оснащённости, организованности и вооружённости преступников. За 1996 г. преступлений с применением различных видов оружия зарегистрировано на 40% больше, чем за 1995 г., а по сравнению с 1991 г. таких преступлений зарегистрировано больше в 3,7 раза! Это только то, что зарегистрировано органами МВД РТ, не говоря о тех преступлениях, которые остались вне их поля зрения. Таким же образом можно охарактеризовать непреступные нарушения законности по всем сферам правового регулирования, на которые распространяется прокурорский надзор.
Огромный вред Таджикистану, обществу наносят принявшие массовый характер «бескровные» правонарушения непреступного характера, органической частью которых является полное игнорирование прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.
Ясно, что в течение многих десятилетий общественный и государственный строй создали для всего этого благодатную почву, дестабилизационный процесс, межнациональные, региональные и межклановые конфликты, падение производства по всем отраслям народного хозяйства и дефицит товаров стали неуправляемыми, а человек и гражданин беззащитным. ;

у каждого оперативного:1 работника высшего юридического образования,, йеизбежностигих. сменяемости в связи, с уходом <наг- пенсию и по иным причинам.>
Многие вузы, создав юридические, факультеты, почему-то не включают в учебные программы изучение прокурорского кадзор'а и-других основных юридических учебных дисциплин. В республике функционируют фактически пять юридических вузов (два и.гор. Душанбе, два в.гор. Худжанде и один в гор. Пснджикенте' Ленинабад ской области). Все они выпускают юристов.-правоведов, но только в одном из них —на' юридическом факультете Таджикского государственного национального университета создана солидная научная база, предусматривающая преподавание учебной дисциплины «Прокурорский» надзор» и создана специальная- кафедра «Судебное право и.прокурорский надзор».
Очевидно, а. определённой степени, причиной этого ненормального явления следует Призвать отсутствие преподавательских. кадров и научно-методической базы, которая позволила. бы подготавливать необходимых квалифицированных специалистов по- названной дисциплине. По результатам проведённого исследования соответствующее предложение направлено з Министерство образования Республики Таджикистан.
В последние годы в Республике Таджикистан всё более явственно проявляет себя ещё одна причина- живучести недостатков в работе прокуроров с обращениями и по осуществлению надзора за исполнением законодательства- об обращениях, вошедшее в- привычку—пренебрежение требованиями, содержащимися в ст; б Конституционного закона Республики Таджикистан «Об' органах- прокуратуры Республики Таджикистан» — осуществлять свои полномочия на основе Конституции и законов. Республики Таджикистан, а также нормативных актов Генерального, прокурора Республики Таджикистан, принятых в пределах его компетенции независимо от других органов государственной-власти и управления, общественно-политических, религиозных н массовых движений, должностных лиц».
Всё изложенное выше позволяет сделать следующий вывод, который по непонятным причинам не -был сделан много лет назад: работа с поступившими в прокуратуру обращениями граждан в связи с нарушениями их прав, свобод и законных интересов, равно, как прокурорский надзор за исполнением на поднадзорных объектах закона об обращениях, смогут сыграть присущую им роль важнейшего фактора

Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела