Организация правоохранительной деятельности органов внутренних дел в условиях межэтнических конфликтов

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.11
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2006, Саратов
  • количество страниц: 246 с.
  • бесплатно скачать автореферат
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Организация правоохранительной деятельности органов внутренних дел в условиях межэтнических конфликтов
Оглавление Организация правоохранительной деятельности органов внутренних дел в условиях межэтнических конфликтов
Содержание Организация правоохранительной деятельности органов внутренних дел в условиях межэтнических конфликтов
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
Глава 1. Социально-правовые основы осуществления правоохранительной деятельности в условиях межэтнических конфликтов.
§ 1 .Понятие и сущность межэтнических конфликтов в современном
обществе
§ 2. Разрешение межэтнических конфликтов как одна из задач
правоохранительной деятельности
§ 3. Правовые основы правоохранительной деятельности органов
внутренних дел в условиях межэтнических конфликтов
Глава 2. Проблемы организации правоохранительной деятельности органов внутренних дел в условиях межэтнических конфликтов.
§ 1. Учет в правоохранительной деятельности органов внутренних дел этнопсихологических факторов поведения представителей сторон
межэтнического конфликта
§ 2. Организация правоохранительной деятельности органов
внутренних дел на различных стадиях межэтнического конфликта
§ 3. Совершенствование организации правоохранительной деятельности
органов внутренних дел в условиях межэтнических конфликтов
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы диссертационного исследования. Современный этап развития российского общества характеризуется кардинальными изменениями во всех сферах общественной жизни. Неоднородность этнической структуры населения Российской Федерации закономерно порождает различного рода проблемы, противоречия, напряженность, конфликты в отношениях между народами. Как известно, межэтническое согласие внутри любого многонационального государства является гарантом стабильного развития, что, в свою очередь, оказывает существенное влияние на обеспечение и поддержание национальной безопасности, и наоборот, напряженность и противостояние в межэтнических отношениях представляют острую угрозу для безопасности страны.
Политические перемены, обострившие различия в правовых, экономических, социальных возможностях между представителями различных этносов, обусловили эскалацию и появление новых очагов межэтнической напряженности, которые пополнили дезорганизационный, негативный «потенциал» правовой жизни1. По оценкам некоторых экспертов, к 2010 году в России будет находиться до 19 млн. незаконных иммигрантов, это усилит давление на социальную сферу и рынок труда2. Изменения в этническом составе многих населенных пунктов, как правило, вызывают недовольство местного населения. Все сказанное создает условия для возникновения внутригосударственных межэтнических конфликтов. Поэтому в нашем исследовании основное внимание уделено именно проблеме организации правоохранительной деятельности органов внутренних дел в условиях локальных межэтнических конфликтов.
1 Как справедливо отметил А. В. Малько, характер и содержание правовой жизни зависит от социальной структуры общества, степени напряженности в национальных и религиозных отношениях. См. подробнее: Малько А. В. «Правовая жизнь» как важнейшая категория юриспруденции // Журнал российского права 2000. № 2. С. 50-60.
2 См.: Шушкевич И., Ефремова М. Международный опыт работы полиции с национальными сообществами // Этнос и культура. 2004. № 2. С. 4.
Правовая основа и практика нормализации межэтнических отношений в современном обществе только начинают складываться. Следует отметить, что сейчас особое внимание со стороны государства стало уделяться вопросам межэтнических отношений, б частности разрешению столкновений между представителями различных этносов.
Необходимость проведения данного исследования подтверждается государственными приоритетами в области национальной политики. Согласно Концепции государственной национальной политики России одной из первоочередных задач является выработка государственных мер раннего предупреждения межэтнических конфликтов и связанных с ними криминальных проявлений и массовых беспорядков3.
Межэтнический конфликт представляет собой деструктивный элемент общественной жизни, сопровождающийся многочисленными фактами нарушений прав, свобод человека, интересов общества и государства. Возможность реализации указанных ценностей определяется качеством состояния законности и правопорядка. Последнее призваны обеспечивать, прежде всего, правоохранительные органы, при этом особая роль в нормализации межэтнических отношений в условиях конфликта принадлежит органам внутренних дел, цель деятельности которых - защита прав, свобод человека, интересов общества и государства во всех случаях противоправного посягательства на них, в том числе и в ситуации противостояния представителей различных этнических групп.
Правоохранительная деятельность органов внутренних дел в любых условиях, в том числе в обстановке межэтнического конфликта, требует определенного упорядочения, причем приемы и способы ее организации в последнем случае имеют определенные особенности.
В нашем исследовании организация правоохранительной деятельности органов внутренних дел в условиях межэтнического конфликта рассмотрена
3 См.: Указ Президента России от 15 июня 1996 г. № 909 «Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации» // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. ЗОЮ.
групп между собой и, благодаря этому, выработать и конкретизировать основные направления правоохранительной деятельности на каждой из стадий.
Межэтнический конфликт представляет собой деструктивный элемент общественной жизни и сопряжен с общественно-опасными последствиями, к которым необходимо отнести: совершение преступлений в условиях межэтнических конфликтов; террористическое насилие; имущественные убытки вследствие разрушения социальной и производственной инфраструктуры, потери материальных запасов, нарушения экономических связей; крупная миграция населения из конфликтных территорий; разрыв культурных, традиционных связей, ущемленность этнических чувств ит. д.; сохранение длительное время реальной межэтнической напряженности не только между конфликтовавшими представителями этнических групп, но и между их потомками.
Первопричина межэтнических конфликтов не связана с наличием этнических различий между сторонами конфликта. Исследование показывает, что ведущую роль занимают территориальные, политические, экономические, культурные факторы и др. Опасность межэтнической нетерпимости заключается в том, что она, однажды, родившись, начинает жить и развиваться самостоятельно, независимо от решенности или нерешенности первоначальных противоречий, тем самым создавая «питательную среду» для возникновения конкретных конфликтов.
В правоприменительной практике необходимо четко разграничивать причины и условия межэтнического конфликта, поскольку во многом от этого зависит результативность предпринимаемых мер по стабилизации отношений между представителями этнических групп. Недопустимо оценивать характер конфликта только на основе анализа повода, послужившего основанием для обострения ситуации.
Возможности ОВД в разрешении межэтнического противостояния во многом зависят от типа конфликта, который в свою очередь влияет на особенности организации правоохранительной деятельности в данных условиях.
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела