Правовой статус прокуратуры Башкортостана как субъекта Федерации

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.11
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 1997, Москва
  • количество страниц: 170 с.
  • бесплатно скачать автореферат
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Правовой статус прокуратуры Башкортостана как субъекта Федерации
Оглавление Правовой статус прокуратуры Башкортостана как субъекта Федерации
Содержание Правовой статус прокуратуры Башкортостана как субъекта Федерации
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
Правовой статус прокуратуры Башкортостана как субъекта федерации.
Введение
Глава 1. Особенности учреждения института прокуратуры в Башкирии и становление и развитие его статуса
1. Образование прокуратуры Башкирии и ее первоначальный правовой статус (1922-1925 г.г.)
2. Правовой статус прокуратуры Башкирской АССР в советский период
Глава 2. Правовые аспекты статуса прокуратуры Республики Башкортостан в связи с принятием Декларации о государственном суверенитете республики
1. Статус прокуратуры Республики Башкортостан в свете идей о государственном суверенитете
2. Юридическая природа Декларации о государственном суверенитете и ее правовые последствия для статуса прокуратуры Башкортостана
Глава 3. Статус органов прокуратуры в процессе развития
договорных отношений между Российской Федерацией и Республикой Башкортостан.
1. Правовые аспекты Федеративного Договора и статус органов прокуратуры Республики Башкортостан
2. Проблемы правового статуса прокуратуры в стадии подготовки Договора о разграничении предметов ведения мезкду Российской Федерацией и Республикой Башкортостан
Глава 4. Правовой статус прокуратуры Республики Башкортостан в современных условиях.
1. Статус прокуратуры Башкортостана в условиях Конституции РБ 1993 года и Договора о разграничении предметов ведения между Российской Федерацией и Республикой Башкортостан
2. Соотношение законов о прокуратуре Российской Федерации и Республики Башкортостан
Заключение
Список использованной литературы
Нормативная
Монографии и статьи

Введение
В 90-ые годы, насыщенные важными социально-политическими событиями и реформами, в результате острого и всеохватного кризиса российской действительности, начался процесс суверенизации республик в составе Российской Федерации.
Органы прокуратуры, как важнейший государственно-правовой институт и основное звено в системе правоохранительных органов, в таких республиках России, как Башкортостан и Татарстан, с неизбежностью оказались вовлеченными в этот процесс. При этом, в отношениях центра с регионами, в частности Российской Федерации и Республики Башкортостан, в силу исторически обусловленных особенностей организационного строения, специфики функций и задач, органы прокуратуры оказались фактором, обусловившим острую правовую коллизию, связанную с “попыткой “переподчинить” прокуратуру органам местной власти” '.
Поэтому, высказанная ранее в юридической науке точка зрения о том. что “...развитие... прокурорского надзора выдвинет новые проблемы, практика прокурорской деятельности потребует теоретического осмысления новых вопросов, новых решений” 2, представляется особо актуальной и современной сегодня, в пору реформ и преобразований.
Новая Конституция Российской Федерации, по целому ряду позиций изменив правовой статус органов прокуратуры, закрепила новую концепцию государственно-правового устройства России 3, в котором исторически сложившиеся единство и централизованность органов прокуратуры были сохранены.
1 Прокуратура Российской Федерации (Концепция развития на переходный период). М, 1994, с
2 Скворцов К.Ф. Актуальные направления развития теории прокурорского надзора // Проблемы организации и деятельности прокурорской системы в свете Закона о прокуратуре СССР. М., 1980, с
3 Там же, с

Однако, исходя из правового смысла Декларации о государственном суверенитете Республики Башкортостан, руководство Башкортостана взяло курс на создание самостоятельной системы законодательства и самостоятельных правоохранительных органов, в том числе и прокуратуры. В стремлении сохранить единство федеративного устройства и свои позиции как центра, Российская Федерация вынуждена была пойти на уступки по некоторым важнейшим вопросам государственно-правового устройства.
В результате, подписанными между Российской Федерацией и Республикой Башкортостан Федеративным Договором от 31 марта 1992 года, Приложением к нему от Республики Башкортостан, Договором о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между Российской Федерацией и Башкортостаном от 3 августа 1994 года, а также принятым в 1993 году законом “О прокуратуре Республики Башкортостан”, прокуратуре Республики Башкортостан вопреки положениям Конституции и закона “О прокуратуре Российской Федерации”, был придан особый статус, формально выводивший ее из правового поля единой российской прокуратуры.
Однако, как справедливо было отмечено М.Ю.Рагинским и МЯ.Савицким еще в 1973 году, “обширная и разнообразная деятельность прокуратуры, все отрасли прокурорского надзора едины потому, что их объединяет общая главная задача - надзор за точным и неуклонным исполнением законов” Кроме того, единство органов прокуратуры заключается и в том, что “в прокурорскую систему входят все звенья прокуратуры, начиная от Генерального Прокурора, кончая прокурорами районов и городов”2.
1 Рагинский М.Ю.. Савицкий М.Я. Организация работы и деятельность прокуратуры по борьбе с преступностью. М, 1973, с
2 Новиков С.Г. Принцип системности в организации и деятельности прокуратуры // Проблемы организации и деятельности прокурорской системы в свете Закона о прокуратуре СССР. М, 1995, с

чрезвычайных трудностей по комплектованию органов юстиции БАССР работниками из татаро-башкир, являлось почти полное отсутствие их до 1917 года в органах суда и прокуратуры”
Малочисленный аппарат органов прокуратуры Башкирии на местах - всего 10 человек - обслуживал огромную территорию из “...114 укрупненных волостей с общим числом населения в 2 644 160 человек без города Уфы” 2.
Как указывалось в отчете о деятельности прокурора БАССР за 2 полугодие 1927 года, “неоднократные ходатайства Наркомюста о сохранении нормального штата прокуратуры... как перед Правительством Башреспублики, так и перед Наркомюстом РСФСР... сочувствия не встретили и... были отклонены. Между тем
Одной из основных причин малочисленности штатов в прокуратуре БАССР в конце 20 - ых годов, являлось не отвечающее требованиям времени административно-территориальное деление республики на кантоны и волости.
Основным административным делением в России 20 - ых годов являлись губернии и уезды. Кантоны в Башкирии состояли в свою очередь из волостей, по территории примерно равных российским уездам. Между тем, штатные расписания органов прокуратуры Башкирии в кантонах, были разработаны и утверждены в соответствии с российским административным делением на уезды , в десятки раз меньших по территории. Так в Уфимский кантон, в 1926 году входили современные Чишминский, Кушнаренковский, Благовещенский и
1 А.Островский. О революционной законности ( Органы юстиции БАССР). Уфа, 1929, с
2 ЦГИА РБ, ф. 394, он. 2, д. 597, с
3 ЦГИА РБ, ф. 394, он. 2, д. 597, с
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела