Организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.11
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2008, Москва
  • количество страниц: 218 с.
  • бесплатно скачать автореферат
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела
Оглавление Организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела
Содержание Организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основания организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.
§1. Понятие организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.
§2. Объект и предмет прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.
§3. Пределы прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.
Глава 2. Структура организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.
§1. Организация прокурорского надзора за исполнением закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия.
§2. Проблема методики прокурорского надзора за исполнением закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях.
§3. Организация прокурорского надзора за исполнением закона при разрешении вопроса о возбуждении (отказе в возбуждении) уголовного дела.
Заключение.
Список использованной литературы и нормативных актов.
ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность исследования. Конституция Российской Федерации гарантирует, что государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52). В развитии данных конституционных положений уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК РФ) избрал в качестве основного способа подобного обеспечения защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления (статья 6 УПК РФ). Однако гарантированная Конституцией Российской Федерации, в том числе и положениями УПК РФ, обеспеченность государством прав потерпевших на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба в современных условиях не реализуется полностью. В результате, не всем гражданам, пострадавшим от преступления, обеспечивается доступ к правосудию и компенсируется причиненный ущерб. Не обеспечиваются также их права и законные интересы. Причин тому множество. Мы не будем исследовать каждую из них, а остановимся на ключевой причине.
Ключевой причиной не обеспечения потерпевшим (пострадавшим) от преступления права на доступ к правосудию и компенсацию ущерба, на наш взгляд, является целевая дисгармония действующей уголовнопроцессуальной доктрины и доктрины прокурорского надзора в сфере уголовного судопроизводства. И дело гут в значительной мере не только в методологических упущениях воплощенной в УПК РФ научной парадигмы, но и в отсутствии в теории прокурорского надзора непротиворечивой концепции организации прокурорского надзора в досудебном производстве, включая и стадию возбуждения уголовного дела.
В результате происходит либо отклонение от цели производства по уголовному делу, либо уклонение должностных лиц, осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность, от её достижения. В сложившуюся ситуацию свою толику вносит и то, что, несмотря на значительное количество исследований по проблемам прокурорского надзора в стадии

возбуждения уголовного дела1, фактически отсутствуют исследования, посвященные организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела. Их отсутствие является одной из причин того, что в реалиях прокурорско-надзорной деятельности снижается действенность и качество прокурорского надзора за исполнением закона в стадии возбуждения уголовного дела.
Последнее обстоятельство позволяет нам вести речь о том, что на современном этапе развития юридической науки и практики резервы повышения эффективности и качества осуществления прокурорского надзора за исполнением закона в стадии возбуждения уголовного дела лежат в организационной плоскости. Осмысление изложенного свидетельствует о том, что в науке прокурорского надзора имеется научная проблема, требующая своего концептуального разрешения.
Степень разработанности проблемы. Проблема организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела в юридической науке не исследовалась. В тоже время отдельные ее стороны рассматривались учеными, специализирующимися в сфере управления правоохранительной деятельностью и прокурорского надзора, а также в области уголовного процесса, криминалистики, теории оперативнорозыскной деятельности, уголовного права и криминологии: A.B. Агутин, А.Н. Балашов, В.И. Басков, С.Г. Березовская, А.Д. Берензон., А.Д. Бойков, Г.И. Бровин, А.Ю. Винокуров, Ю.Е. Винокуров, В.В. Гаврилов, В.Н. Григорьев,
’Например, см.: Ковалев М.А. Процессуальные вопросы
прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - М., 1974. - 25 с; Кожевников O.A. Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовного дела: Автореф. дис... канд. юрид. наук. — Свердловск, 1987. - 18 с; Козусев А.Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности: Автореф. дис... д-ра юрид. наук. - М., 2001. - 45 с; Капинус КВ. Прокурорский надзор за исполнением законов при разрешении заявлений и сообщений о преступлениях: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - М., 2004. — 25; Ковалева М.Г. Возбуждение уголовного дела и обеспечение его законности и обоснованности: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - СПб., 2005. - 30 с.

зависимость каждого элемента, свойства и отношения системы от его места, функции и т.д. внутри целого»42. Потенциал системы выступать во взаимодействии активной стороной вовсе не свидетельствует о том, что мы должны абстрагироваться от внутренних свойств ее внутриструктурных компонентов. Наоборот, в данном случае они для нас должны выступать в качестве основы для организации той или иной деятельности, включая и организацию прокурорского надзора. Поэтому при организации прокурорского надзора уместно вести речь не только о внутриструктурной организации связей и иерархической упорядоченности, но и с окружением системы.
Понятие «окружение системы» было введено Р. Аккофи и Ф. Эмери. По их мнению, окружение системы - это множество элементов и их существенных свойств, которые не являются частями системы. Изменения в любом из них может стать причиной или продуцировать изменение в состоянии системы, но изменения в любом из них может стать причиной или продуцировать изменение в состоянии системы43. Поэтому на фактическое поведение лиц, осуществляющих организацию прокурорского надзора, способна оказать возможная их разнородность. Она состоит в том, что лица, осуществляющие прокурорский надзор, могут быть разнородны по возрасту, полу, национальному, этническому происхождению, сексуальной ориентации, социально-экономическому положению, а также способностями физическими или умственными недостатками. Все эти элементы способны оказать самостоятельное регулирующие воздействие на уголовнопроцессуальную деятельность в процессе достижения цели в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования44.
А2Садовский В.Н. Система // Философский энциклопедический словарь -М., 1983.-С. 610.
43См.: Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах. - М., 1974
С. 27.
"Подробнее об этом, см.: Ануфриев С.Б. Соотношение прокурорского надзора и процессуальной самостоятельности следователя в российском

Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела