Технико-криминалистическое обеспечение расследования налоговых преступлений

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ НАЛОГОВЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

И ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА ИХ РАССЛЕДОВАНИЯ.

§ 1.1. Уголовно-правовая характеристика налоговых преступлений.

§ 1.2. Криминалистическая характеристика налоговых преступлений.

§ 1.3. Особенности расследования налоговых преступлений.

ГЛАВА 2. МЕСТО И РОЛЬ ТЕХНИКОКРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РАССЛЕДОВАНИИ НАЛОГОВЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ.

§2.1 Задачи и возможности технико-криминалистического обеспечения раскрытия и расследования налоговых преступлений

§ 2.2. Комплекс факторов, определяющих результативность технико-криминалистического обеспечения расследования налоговых преступлений

2.2.1. Показатели эффективности расследования налоговых преступлений

2.2.2. Анализ структуры и содержания техникокриминалистического обеспечения как элемента расследования налоговых преступлений

ГЛАВА 3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ТЕХНИКО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ НАЛОГОВЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ.



§ 3.1. Технико-криминалистическое обеспечение выявления нало-

говых правонарушений.

§ 3.2. Технико-криминалистическое обеспечение расследования на-

лотовых преступлений после возбуждения уголовного дела. • f § 3.3. Перспективные направления повышения эффективности тех-

нико-криминалистического обеспечения расследования преступлений в сфере налогов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ



ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Экономическая база государства, его обороноспособность, обеспечение социальных гарантий, а в общем - само существование государства, создание материальной основы его суверенитета, напрямую зависят от функционирования налоговой системы. Налоговые поступления образуют около 80 % доходной части бюджета.

Переход к рыночной многоукладной экономике, предполагающей широкое развитие предпринимательства, совершенствование организационных структур предприятий, многообразие форм собственности породил и новые, неизвестные для бывшего Советского союза, налоговые преступления. Явление это для России достаточно новое, поскольку в течение длительного исторического периода основными налогоплательщиками являлись государственные предприятия,'а командно-административная система лишь перераспределяла доходы преимущественно вне налоговой системы. В современных условиях налоги из формального инструмента регулирования экономикой превращаются в мощный рычаг не только экономической, но и политической жизни.

Юридический аспект рассмотрения налоговой системы предполагает подход с позиции прав и обязанностей участников налоговых отношений, поддержание баланса интересов налогоплательщика и государства, обеспечение режима благоприятствования при выполнении обязанностей по уплате налогов и установление ответственности за нарушения порядка их уплаты.

Приняты основные законы, регулирующие правоотношения в сфере налогообложения, по мере развития общества уточняются, дополняются и изменяются законодательные акты, но, к сожалению, в силу обстоятельств как объективного, так и субъективного характера собрать налоги в полном объеме или хотя бы их большую часть не удается. По данным Министер-



1200 1000 800 600 400 200

0 Московская обл ■ Волгоградская обл.

Рис. 1.1. Распределение количества уголовных дел, возбужденных органами налоговой полиции в первом полугодии 2002 г. по Московской и Волгоградской областям.

1 - Количество уголовных дел, возбужденных по ст. 198 УК РФ.

2. - Количество уголовных дел, возбужденных по ст. 199 УК РФ.

3. — Количество уголовных дел, возбужденных по ст. 171 УК РФ.

4. — Количество уголовных дел, возбужденных по совокупности ст. 198 и 171 УК РФ.

Вместе с тем, подавляющее большинство опрошенных следователей налоговой полиции признали необходимым квалификацию указанных статей по совокупности, так как предусмотренное наказание по ст. 171 УК РФ несоизмеримо с наказанием по ст. 198 и 199 УК РФ.

Как один из выходов из сложившейся ситуации можно предложить внесение в УК РФ дополнение в ст. 171, касающееся меры наказания, -отход в пользу государства всего дохода, полученного от незаконной предпринимательской деятельности в полном объеме. В этом случае, с одной стороны, государство полностью компенсирует недополученные средства, а, с другой, - правоприменитель получит весьма ясные основания для квалификации и разграничения преступлений, совершенных по ст. 198, ст. 199 и ст. 171 УК РФ.

Таким образом, в целях повышения эффективности техникокриминалистического обеспечения расследования налоговых преступле-