Участие прокурора в ходе предварительного следствия

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.09
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2011, Челябинск
  • количество страниц: 256 с. : ил.
  • бесплатно скачать автореферат
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Участие прокурора в ходе предварительного следствия
Оглавление Участие прокурора в ходе предварительного следствия
Содержание Участие прокурора в ходе предварительного следствия
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Исторический и теоретико-процессуальный аспекты института участия прокурора в предварительном следствии
1.1. Генезис участия прокурора в ходе предварительного следствия
1.2. Функции прокурора в предварительном следствии: виды, соотношение
1.3. Правовой институт участия прокурора в предварительном следствии
Глава 2. Практические аспекты деятельности прокурора в ходе предварительного следствия
2.1. Некоторые аспекты деятельности прокурора.в стадии возбуждения уголовного дела
2.2. Полномочия прокурора по доказыванию в предварительном следствии
2.3. Полномочия прокурора при применении мер принуждения
2.4. Полномочия прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением
2.5. Полномочия прокурора по заключению досудебного соглашения о сотрудничестве
Заключение
Библиографический список
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Динамичное развитие российской государственности предопределило необходимость реформирования различных государственно-правовых институтов, совершенствования направлений и механизмов их деятельности. Данная тенденция обусловила преобразование одного из важнейших государственных органов, стоящих на страже законности и правопорядка нашего государства, - прокуратуры.
Все те кардинальные преобразования, которые коснулись органов прокуратуры за истекшие несколько лет, без сомнения, можно назвать реформой прокуратуры Российской Федерации. Так, июнь 2007 г. ознаменовался созданием Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, который в 2010 г. стал существовать в качестве самостоятельного органа - Следственного комитета Российской Федерации1. По словам А.И. Бастрыкина, создание Следственного комитета РФ «развивает идею правового государства, соответствует принципу разделения следствия и прокурорского надзора»2.
В значительной степени преобразован статус прокурора в ходе досудебного производства по уголовному делу, особенно изменились объем и характер полномочий прокурора в предварительном следствии. В частности, прокурор утратил полномочия по санкционированию производства следственных и иных процессуальных действий следователя, по даче следователю указаний о направлении расследования и производстве процессуальных действий, по изъятию уголовного дела у следователя и принятию его к своему производству, по отмене незаконных или необоснованных постановлений следователя. Изменен объем полномочий прокурора при применении мер процессуального принуждения, полномочий, связанных с прекращением уголовного дела и уголовного преследования, а
1 Указ Президента РФ «Вопросы Следственного комитета Российской Федерации» от 27 сентября 2010 г. № 1182 // Рос. газ. — 28.09.2010. —№218.
2 Ямшанов Б. Неприкасаемым предъявят счет // Рос. газ. — 11.11.2010. - № 255.
также с приостановлением предварительного следствия. Введен механизм урегулирования разногласий, возникающих при несогласии следователя с требованиями прокурора об устранений нарушений федерального законодательства. Значительным объемом полномочий прокурор наделен при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.
Несмотря на существенную реорганизацию как системы прокуратуры, так и объема полномочий прокурора в отдельных отраслях надзора, идею реформирования прокуратуры нельзя назвать новой, так как она соответствует идеалам, которые были провозглашены еще в Концепции судебной реформы РСФСР1. Согласимся с мнением о том, что создание Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации «стало последовательным шагом на пути реформирования, органов прокуратуры и следствия - одного из основных направлений судебно-правовой реформы в Российской Федерации»2.
Об актуальности проводимой реформы свидетельствует практика Европейского Суда по правам человека, которая является в определенной мере лакмусовой бумажкой, отражающей’ качество правоприменительной практики. Так, к концу 2009 г. из 119 300 жалоб, ожидавших своего рассмотрения в Европейском Суде, 28,1 % направлены против России. Это самый высокий процент среди всех стран Евросоюза. Аналогичная ситуация складывалась и годом раньше3. В 2010 году почти треть всех жалоб, которые были поданы в Европейский Суд по правам человека, были против России, в частности, было подано 40300 жалоб или 28;9% от всех исков4. Это свидетельствует о недостатках предварительного следствия и прокурорского надзора и указывает на необходимость их дальнейшего совершенствования.
1 Постановление Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 г. № 1801-1 // Ведомости ВС РСФСР. — 1991. — № 44. — Ст. 1435.
2 Бастрыкин А.И. Выступление // Вестник Следственного комитета при прокуратуре РФ.-2008. -№1(1). -С. 13.
3 См.: Бюллетень Европейского Суда по правам человека. -2010. -№ 3. — С. 138.
4 Статистическая информация о деятельности Европейского Суда по правам человека за период с 1959 по 2010 г.

также выделялась функция судебного надзора1. В качестве автономной функции прокуратуры некоторые авторы выделяют функцию поддержания государственного обвинения в суде2. С.А. Осипян при этом отмечает, что данная функция не может быть отождествлена с функцией уголовного преследования3.
По нашему убеждению, участие прокурора в качестве государственного обвинителя в судебном заседании при рассмотрении уголовных дел и есть непосредственная реализация функции уголовного преследования. Профессор Г.Н. Королев также отмечает, что для выделения поддержания обвинения в качестве самостоятельной, «базовой» функции прокуратуры нет ни теоретических, ни правовых основании
Ряд авторов в качестве самостоятельной функции прокуратуры выделяют правозащитную5.
Федерации: автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 1996; Настольная книга прокурора / под ред. С.И. Герасимова. М., 2002; Ласкина Н.В. Прокурорский надзор: учебное пособие. М.: Юстицинформ, 2006; Российский прокурорский надзор: учебник / под ред. А.Я. Сухарева. М.: Норма, 2001.
1 Тадевосян B.C. Прокурорский надзор в СССР. М., 1956. С. 94.
2 Осипян С.А. Российский федерализм и конституционно-правовой статус прокуратуры: концептуальные проблемы: автореф. дис... докт. юрид. наук. М., 2006. С.11.
Осипян С.А. Там же.
4 Королев Г. Единство и дифференциация функции уголовного преследования. -Законность. - 2007. -№ 9. - С. 5.
5 Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор. М., 2007; Бессарабов В.Г., Катаев К.А. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М.: Городец, 2007; Бойченко С.И. Правозащитная деятельность прокуратуры Российской Федерации: конституционно-правовое исследование: дис... канд. юрид. наук. Белгород, 2009; Галузин А.Ф. Конституционный принцип правовой безопасности прокурорского надзора как досудебной формы защиты права // Проблемы теории и практики прокурорского надзора в современных условиях: в 2 ч. М., 2005. Ч. 1; Извлечение из стенограммы парламентских слушаний на тему «Роль и место органов прокуратуры в системе государственных институтов Российской Федерации». Выступление С.Г. Кехлерова. М., 2008; Кобзарев Ф.М. Основы взаимодействия прокуратуры и суда в сфере уголовного судопроизводства: лекция. М.: Ин-т повышения квалификации руковод. кадров Ген. прокуратуры РФ, 2003; Ковязина Ю Реформы XX века: стремление к преобразованию прокурорского надзора // Законность. -2002. - № 10; Кожевников O.A. Прокурорский надзор за исполнением законов при осуществлении дознания и предварительного следствия как направление прокурорского надзора // Проблемы теории и практики прокурорского надзора в современных условиях: в
ч. М., 2005. Ч. 2; Росинский В.В. Правозащитная функция прокуратуры Российской Федерации: конституционно-правовое исследование: дис... канд. юрид. наук. М., 2007; Самойлова Т.Н. Проблемные аспекты правозащитной деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве: автореф. дис... канд. юрид. наук. Ижевск, 2009; Токарева М.Е. Прокурор
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела