Институт выдачи лиц, совершивших преступление: проблемы уголовно-правовой регламентации

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.08
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2008, Краснодар
  • количество страниц: 209 с.
  • бесплатно скачать автореферат
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Институт выдачи лиц, совершивших преступление: проблемы уголовно-правовой регламентации
Оглавление Институт выдачи лиц, совершивших преступление: проблемы уголовно-правовой регламентации
Содержание Институт выдачи лиц, совершивших преступление: проблемы уголовно-правовой регламентации
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Становление и юридическая природа института выдачи лиц, совершивших преступление
1.1. Основные этапы развития института выдачи лиц, совершивших преступление, в законодательстве России дореволюционного и советского периодов
1.2. Юридическая прир'ода, отраслевая принадлежность и понятие института выдачи лиц, совершивших преступление
Глава 2. Институт выдачи лиц, совершивших преступление, в современном законодательстве России
2.1. Нормативная структура института выдачи лиц, совершивших преступление
2.2. Уголовно-правовое содержание института выдачи лиц, совершивших преступление
2.3. Основание и условия выдачи лиц, совершивших преступление
2.4. Конкуренция уголовных юрисдикций различных государств по вопросам выдачи лиц, совершивших преступление
Глава 3. Современный зарубежный опыт законодательного описания института выдачи лиц, совершивших преступление, и перспективы его использования в ходе дальнейшего совершенствования российского уголовного законодательства
3.1. Европейская модель выдачи лиц, совершивших преступление
3.2. Англо-американская модель выдачи лиц, совершивших преступление
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность диссертационного исследования. Экстрадиция является одним из наиболее значимых и концептуально сложных институтов российского права. Она обеспечивает реализацию уголовной ответственности в отношении лиц, совершивших преступление и вышедших за пределы действия полной юрисдикции государства. Между тем многочисленные пробелы и неточности в регламентации института экстрадиции нередко приводят к

безнаказанности отдельных из этих лиц, чем подрывается авторитет соответствующих правоохранительных органов и государства в целом. Кроме того, уголовно-правовые проблемы, связанные с экстрадицией, зачастую осложняются особенностями политических отношений государств (например, первый и единственный факт выдачи преступника в Российскую Федерацию из Ирака состоялся 18 марта 2008 г., хотя договор между названными странами существует с 1973 г.), а также устоявшейся в науке и практике трактовкой экстрадиции как суверенного права каждого отдельного государства. Именно по этим причинам в настоящее время особую значимость приобретают уровень законодательного описания института экстрадиции и, как следствие этого, степень эффективности его реализации на практике.
Согласно опубликованным данным, в период с 1996 по 2002 гг. число экстрадиционных запросов, поступающих в Россию, неуклонно возрастало. К примеру, если в 1996 г. Российской Федерацией было рассмотрено 104 таких запроса, то в 2002 г. их количество увеличилось до 2513'. Отмеченный рубеж является достаточно стабильным для РФ и в хронологических рамках 2003-2008 гг.2 Вместе с тем вызывает серьезную озабоченность низкая результативность применения экстрадиционных норм на практике. За указанный период реальными фактами выдачи лиц, совершивших преступление, заверши-
1 Строганова А.К. Экстрадиция в уголовном процессе Российской Федерации. Дис... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 3.
2 Отчет управления экстрадиции Генеральной прокуратуры Российской Федерации по форме № П «О работе прокурора» за период с 2003 по 2008 гг.

лось рассмотрение только 50 % поступивших в Российскую Федерацию запросов, отказ в выдаче имел место в 20 % случаев, в отношении остальной части запросов не последовало никаких юридически значимых последствий.
Обобщение региональной практики, связанной с экстрадицией, показывает несколько иную картину. В 2007 г. в прокуратуру Краснодарского края Генеральной прокуратурой РФ было направлено 54 экстрадиционных запроса, 38 из которых были в последующем удовлетворены, и только в отношении оставшихся 16 - отказано. За истекший же период 2008 г. прокуратурой края проведены проверки всего по 18 запросам о выдаче, по результатам которых в отношении 12 фактов были приняты положительные, а в отношении 6 - отрицательные решения.
В контексте изложенного следует отметить, что в действующем российском уголовном законодательстве до сих пор отсутствует легальное определение понятия и целей экстрадиции, в отличие от УПК РФ не зафиксированы ее основание и условия, не указаны последствия отказа в выдаче лиц, совершивших преступление, не предусмотрены правила, регламентирующие конкуренцию запросов о выдаче. Такое положение дел не способствует интенсификации и оптимизации применения нормативных предписаний об экстрадиции на практике.
Степень научной разработанности темы. В теории права экстрадиции традиционно всегда уделялось довольно пристальное внимание. Данная проблема получила освещение в многочисленных трудах специалистов по уголовному и международному праву как дореволюционного и советского времени (Р. М. Валеев, В. К. Звирбуль, Ф. Ф. Мартенс, Д.П. Никольский, И.В. Павлова, Э.К. Симеон, Н.С. Таганцев, М.Д. Шаргородский, А.Н. Штиглиц, В.П. Шупилов и др.), так и современного периода (P.A. Адельханян, Т. Александрович, С.С. Беляев, П.Н. Бирюков, А.И. Бойцов, Ю.Г. Васильев, JI.B. Иногамова-Хегай, А.Г. Князев, И .Я. Козаченко, В.П. Коняхин, В.Н. Кудрявцев; JI.K. Лосиц-кая, И.И. Лукашук, А.В. Марченко, Ю.В. Минкова, A.B. Наумов, К.С. Родионов,
H.A. Сафаров, В.Ш. Табалдиева, Ю.М. Ткачевский, Д.Н. Шурухнова и др.).

На этом в принципе не закончилось стремительное развитие отечественной экстрадиционной правовой базы. Россия означенного периода времени весьма успешно вскоре присоседилась к значительному числу зачастую уже давно действующих международных конвенций. Самым значимым событием такого рода, бесспорно, стала ратификация в 1999 г. Европейской конвенции о выдаче (экстрадиции) 1957 г.
Активные преобразования в сфере уголовного законодательства затронули и национальный уровень регламентации, отражающий специфику отечественной правовой, политической, социально-экономической сфер. Появилась отдельная статья о выдаче в Уголовном кодексе РФ 1996 г. (ст.13). В Уголовно-процессуальный кодекс РФ 2001 г. включен целый раздел, посвященный международному сотрудничеству в сфере уголовного судопроизводства, в рамках которого глава 54 посвящается выдаче другой саране лица для уголовного преследования или исполнения приговора, определяя подробным образом материальные и процессуальные аспекты проблемы. Продолжается оживленная работа над разработкой специального федерального закона «О выдаче преступников»1.
Как видно из представленного материала, все, что связано с институтом выдачи лиц, совершивших преступление, имеет богатую историю. Со сменой государственных интересов экстрадиция в России претерпевала значительные изменения. Зародившись как средство по обеспечению права собственности феодала на зависимых людей (возврат бежавшей, украденной челяди, холопов, рабов)2, институт выдачи постепенно трансформируется в институт возврата лиц, совершивших преступления против собственности (та-
1 См.: Якубович Н., Быкова Е., Коротсев Б. Проект ФЗ «О выдаче (экстрадиции)» // Уголовное Право. 2000. № 3. С. 58-62. Волженкина В.М. К вопросу о разработке закона о выдаче (экстрадиции) // Уголовное право. 2002. № 1. С. 6-9. Волженкина В.М. Продолжая дискуссию о Проекте закона о выдаче // Уголовное право. 2002. № 2. С. 11-13.
2 Не стоит забывать об условности подобного высказывания, т.к. институт возврата челяди хозяину, заключавший в себе публичные и частноправовые интересы, выступает здесь пока лишь прообразом экстрадиции.
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела