Правовая охрана рыбных запасов (по материалам Азербайджанской ССР)

  • Автор:
  • Специальность ВАК РФ: 12.00.06
  • Научная степень: Кандидатская
  • Год защиты: 1984
  • Место защиты: Баку
  • Количество страниц: 205 c. : ил
  • Стоимость: 250 руб.
Титульный лист Правовая охрана рыбных запасов (по материалам Азербайджанской ССР)
Оглавление Правовая охрана рыбных запасов (по материалам Азербайджанской ССР)
Содержание Правовая охрана рыбных запасов (по материалам Азербайджанской ССР)
ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ РЫБНЫХ
ЗАПАСОВ
§ I. Понятие и значение правовой охраны рыбных запасов
§ 2. Содержание правовой охраны рыбных запасов 38
Глава II. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПО
ОХРАНЕ РЫБНЫХ ЗАПАСОВ
§ I. Правовые вопросы деятельности специальных
государственных органов рыбоохраны
§ 2. Правовые вопросы участия общественности в
охране рыбных запасов
Глава III. ПРАВОВЫЕ ФОРШ СТИМУЛИРОВАНИЯ ОХРАНЫ РЫБНЫХ
ЗАПАСОВ
§ I. Понятие правового стимулирования охраны
рыбных запасов
§ 2. Правовые вопросы материального и морального стимулирования деятельности органи- 113-126 заций и граждан по охране рыбных запасов
§ 3. Возмещение вреда - форма стимулирования должного поведения граждан и организаций в охране рыбных запасов
§ 4. Административная ответственность за нарушение правил рыболовства и охраны рыбных запасов
§ 5. Меры уголовно-правового воздействия за нарушение законодательства об охране рыбных запасов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность исследования. В реализации Продовольственной программы СССР большое значение имеет увеличение рыбной продукции.
Не случайно поэтому к концу ХП пятилетки на основе интенсификации прудового рыболовства предусматривается увеличение товарной рыбы в рыбоводных хозяйствах в 3 раза, доведение производства пишевой рыбной продукции до 4,5 млн. т, рыбных консервов до 3,2 млрд.условных банок1. На основе Продовольственной программы СССР в союзных и автономных республиках, краях и областях, во всех сельских районах разработаны конкретные мероприятия по существенному увеличению продукции сельского хозяйства.
Как указывалось Генеральным секретарем ЦК КПСС К.У.Черненко на внеочередном февральском Пленуме ЦК КПСС, качественное повышение уровня развития производительных сил зависит от интенсификации,ускоренного внедрения в производство достижений науки и техники и осу-
ществления крупных комплексных программ . Это положение имеет особое значение для увеличения рыбной продукции в стране, в том числе в Азербайджанской ССР.
По общему объему рыбных запасов и промышленной их переработки Азербайджанская ССР не уступает многим более крупным по территории и населению союзным республикам. Богатейшие запасы рыб ценных пород содержатся в Каспийском море. Кроме того, водная система республики включает в себя и такие важные рыбохозяйственные водоемы, как реки Кура и Араке, водохранилища Мингечаурское, Нахичеванское, Варваринское, Тертерчайское и другие, а также значительное количество местных озер, рек, ахмазов. В соответствии с постановлением
* См.: Продовольственная программа СССР на период до 1990 года и меры по ее реализации. Материалы майского Пленума ЦК КПСС 1982 года. Политиздат, М., 1982, с.42.
См.: Материалы внеочередного Пленума ЦК КПСС 13 февраля 1984 г., М., 1984, с.14-15.
ЦК Компартии Азербайджана и Совета Министров республики от 9 октября 1978 г. "О мерах по дальнейшему развитию рыболовства и увеличению вылова рыбы в пресноводных водоемах Азербайджанской ССР"1 улов рыбы в водоемах республики предполагается довести в 1985 г. до 27 тыс. центнеров или в 3,8 раза больше по сравнению с 1977 г., Советом Министров республики принято специальное постановление о рациональном использовании малых рек в целях производства пищевой
рыбной продукции и в других целях . Решение указанных задач в значительной степени зависит от надлежащего правового обеспечения охраны рыбных запасов, находящихся в водоемах СССР и в морских районах, прилегающих к побережью Союза ССР.
Некоторые теоретические вопросы правовой охраны рыбных запасов в СССР освещались в монографических исследованиях, посвященных
общим проблемам правовой охраны природных ресурсов0. Ряду важных вопросов, связанных с правовым обеспечением рационального использования природных ресурсов и их охраны, были посвящены диссертационные исследования4. Имеются также исследования, которые непо1 СШ Азерб. ССР, 1978, Ж 6, ст.54.
2 СПП Азерб. ССР, 1980, М 21-22, ст.280.
° См.: Аксененок Г.А. Земельные правоотношения в СССР. - М., Гос-юриздат, 1958; Алескеров М.Н. Природа и закон /на азербайджанском языке/. - Баку, изд-во Язычи, 1980; Байсалов С.П. Законодательство об охране природы в Казахской ССР. - Алма-Ата, изд-во Знание, 1976; Казанцев Н.Д. Правовая охрана природы в СССР.
- М.: Знание, 1976; Колбасов О.С. Экология: Политика право. -М.: Юрид.лит., 1981; Мунтян В.Л. Правовая охрана природы УССР /на украинском языке/. Khib: Вища школа, 1982; Понкратов И.Ф. Законодательство об охране и использовании животного мира. М.: Юрид.лит., 1983; Петров В.В. Экология и право. - М.: Юрид.лит., 1981; Шемшученко Ю.С. Организационно-правовые вопросы охраны окружающей среды в СССР. - Киев: Наукова думка, 1976 и др. авторы.
4 См.: Башмаков Г.С. Законодательство о недрах. М.: Юрид.лит., 1976; Гусев Р.К. Правовые основы охраны природы в СССР. - М.: Педагогика, 1976; Забелыпенский A.A. Основы природоохранительного права. Свердловск, УрГУ, 1978; Емельянова В.Г. Охрана заповедников, памятников природы. - М.: Юрид.лит., 1975; йко-ницкая И.А. Проблемы эффективности в земельном праве.-М.:Наука, 1979; Колотинская Е.Н. Правовые вопросы теории государственного
комиссии; не разрешается проводить соревнования по рыбной ловле в нерестовый период; запрещено использовать новые снасти и способы ловли, не предусмотренные правилами рыболовства; не разрешается иметь при себе или вблизи водоема запрещенные орудия лова, взрывчатые и отравляющие вещества; запрещена розничная продажа сетематериалов и орудий лова, применение которых не разрешается в данном регионе; не допускается мытье транспортных средств на водоемах, а также проведение различных работ, отрицательно влияющих на гидрохимический и гидрологический режим водоема, и т.д
Анализ нормативных актов, содержащих запретительные нормы, показал, что они нуждаются в совершенствовании. Во-первых, целесообразно было бы в нормативном порядке установить запреты на осуществление спортивного и любительского лова рыбы в период ее нереста. Хотя в правилах рыболовства, действующих в отдельных регионах, и установлены количественные пределы лова рыбы, тем не менее в общей сложности этими видами лова в стране вылавливается большое количество рыбы в нерестовый период. Как утверждают спе-
циалисты, период нереста рыбы продолжается незначительное время , поэтому запрет спортивного и любительского лова рыбы в этот период особого вреда рыболовам не причинит, однако воспроизводство рыбы от такого запрета только выиграет. Здесь можно ограничиться запретом действий лишь на короткое время. Конкретное время действия запретных норм определяется специалистами-ихтиологами.
Во-вторых, следовало бы установить категорический запрет деятельности соответствующих организаций по использованию воды из рыбохозяйственных водоемов для различных нужд при отсутствии специальных приспособлений, препятствующих проникновению рыбы в водо-
^ См.: Огнев Е. Новые правила любительского рыболовства. - Рыболовство и рыбоводство1’, 1984, $ 3, с.22-23.
^ Киселев Я. Нерест. - Рыбоводство и рыболовство, 1984, Р 3, с.20.

Рекомендуемые диссертации данного раздела