Правовой режим территориальных мер охраны морской среды

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.06
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2008, Москва
  • количество страниц: 222 с. : ил.
  • бесплатно скачать автореферат
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Правовой режим территориальных мер охраны морской среды
Оглавление Правовой режим территориальных мер охраны морской среды
Содержание Правовой режим территориальных мер охраны морской среды
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
§ 1. Понятие и структура правового режима
§2. Носитель правового режима территориальных мер охраны окружающей среды
§3. Проблемы легального определения территорий, выделяемых в целях охраны окружающей среды
ГЛАВА И. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ МОРСКИХ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ
§ 1. Понятие морской особо охраняемой территории
§2. Международно-правовой режим морских пространств
§3. Международный опыт организации территориальных мер охраны морской среды
ГЛАВА III. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ МЕРЫ ОХРАНЫ МОРСКОЙ СРЕДЫ ПОД ЮРИСДИКЦИЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§1. Территориальные меры охраны морской среды в морях РФ
§2. Проблемы организации правового режима морских особо охраняемых территорий
§3. Пути развития законодательства в сфере территориальной охраны морской среды
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ.
Актуальность темы исследования. Связана с бурным развитием морской деятельности, как в международном масштабе, так и в морях Российской Федерации, и обусловлена социально-политическими, экономическими и собственно эколого-правовыми факторами.
Повышенный интерес международного сообщества и представителей бизнеса к освоению морских пространств, как потенциальному источнику нефти и газа на долгие десятилетия вперед, заставляет задуматься о перспективах охраны природной среды под воздействием таких видов деятельности как рыболовство, разведка, добыча и перевозка углеводородного сырья, интенсивное судоходство. Морские побережья (материковые и островные) являются критическими участками биосферы, где происходит стык морских, наземных и пресноводных экосистем. На этом стыке наблюдается высокий уровень биоразнообразия и биопродуктивности. Однако, такие участки наиболее сильно подвержены и воздействию геодинамических процессов, что делает их чрезвычайно уязвимыми для любых форм антропогенного воздействия. Эти качества прибрежных морских районов обусловливают необходимость установления особого порядка хозяйственной деятельности.
Всероссийский союз охраны природы в 1994 году провел всероссийское совещание в г. Мурманске, итогом которого стали рекомендации по территориальным мерам охраны морской среды в прибрежных районах. В ходе совещания были проанализированы и переосмыслены проблемы охраны морских экосистем. В решении совещания были зафиксированы основные проблемы. Во-первых, прибрежные морские зоны являются контактными, где происходит сложное взаимодействие биосферы, атмосферы, гидросферы, литосферы и техносферы). Эти зоны весьма уязвимы для антропогенного воздействия, во многих местах уже значительно нарушены и в целом крайне слабо изучены. Во-вторых, нарастающее антропогенное воздействие на морские экосистемы уже привело к значительному снижению их биоразнообразия и биопродуктивности. В ряде районов Баренцева, Белого, Черного, Азовского, Каспийского, Охотско-

го и других морей наблюдается прогрессирующее разрушение экосистем, что в недалеком будущем приведет к их необратимой деградации. В-третьих, освоение минеральных и водных биологических ресурсов происходит при отсутствии современного законодательного обеспечения, а соответственно без должного контроля и учета требований экологической безопасности. В-четвертых, отсутствие концепции развития территориальных мер охраны морской среды привело к снижению интенсивности научных исследований и мониторинга, то есть снижению уровня информационного сопровождения хозяйственной деятельности1. В целом, специалисты констатировали недостаточную развитость сети территориальных мер охраны морской среды, которая не позволяет установить разумный баланс между охраной природы и ее использованием. Также были выдвинуты предложения по развитию территориальной охраны морей, прилегающих к побережьям Российской Федерации.
Морская доктрина Российской Федерации до 2020 года, утвержденная приказом Президента Пр-1387 от 27 июля 2001 г., относит защиту и сохранение морской среды к сфере национальных интересов наряду с обеспечением суверенных прав и юрисдикции Российской Федерации, осуществляемых в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов, как живых, так и неживых, находящихся на дне, в его недрах и в покрывающих водах, управления этими ресурсами, производства энергии путем использования воды, течений и ветра, создания и использования искусственных островов. Экологическая доктрина Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 1225-р «Об одобрении Экологической доктрины Российской Федерации», называет одним из основных факторов деградации природной среды снижение ее способности к самовосстановлению под воздействием антропогенных нагрузок. Цели сохранения и восстановления природных систем, их биологического разнообразия и
1 См.: Решение Всероссийского совещания ВООП «Современное состояние прибрежных морских заповедников и природных парков»(8-13 августа 1994 года, Мурманск). М.,Мурманск, 1994.
окружающая среда». С одной стороны, посредством ее удовлетворяются человеческие потребности, а с другой — в силу ее воздействия на окружающую среду она приводит к негативным изменениям в ней, что, в свою очередь, может вызвать нежелательные последствия для самого общества. Следовательно, изучение проблемы взаимодействия общества и природы, необходимо, прежде всего, исходить из экологического соответствия предметно-практической деятельности общества окружающей среде. Он также считает, что экологическое соответствие деятельности человека окружающей среде должно быть принято в качестве главного принципа теории взаимодействия общества и природы46. Однако, при всей ценности этого принципа, необходимо понимание того, на что и как воздействует деятельность общества. До сих пор представители естественных наук не пришли к единому мнению по поводу таких понятий, как окружающая среда, экологическая система, природный объект. Географов, например, не устраивает термин экологическая система как слишком моноцентрич-ный. Критикуя экосистемный подход, известный географ А.Г.Исаченко предлагает «геосистемный подход», опирающийся на понятие «географическая среда»47 (или «эпигеосфера», «геосфера»). Отдельные предметы и явления географической среды тесно взаимосвязаны и организованы в сложные системы особого рода, называемыми «географическими комплексами» или «геосистема-

В связи с отсутствием в юридическом обороте понятия «геосистемный подход», представляется уместным изложить его суть. В.Б.Сочава выделял три
46 См.: Мукитанов Н.К. От Страбона до наших дней. М.: Мысль, 1985. С. 167.
Географическая среда включает в себя как элементы «естественной» природы, возникшие независимо от человека (материки, океаны, горы, реки, естественные растительные и животные сообщества), так и все те природные компоненты, которые изменены и преобразованы человеком (искусственные формы рельефа, водохранилища, лесопосадки и др.). Измененные человеком элементы подчинены действию тех же законов, что и естественные элементы, и, в сущности, являются их аналогами. См.: Исаченко А.Г. Указ. соч. С.46.
Геосистема — особого рода материальная система, состоящая из взаимообусловленных географических компонентов, взаимосвязанных в своем размещении и развивающихся во времени как части целого. См.: Там же.

Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела

Бедова, Евгения Сергеевна
2012