Правовое регулирование деятельности акционерных обществ внутренними (локальными) документами

  • Автор:
  • Специальность ВАК РФ: 12.00.03
  • Научная степень: Кандидатская
  • Год защиты: 1997
  • Место защиты: Москва
  • Количество страниц: 297 с. : ил.
  • Стоимость: 230 руб.
Титульный лист Правовое регулирование деятельности акционерных обществ внутренними (локальными) документами
Оглавление Правовое регулирование деятельности акционерных обществ внутренними (локальными) документами
Содержание Правовое регулирование деятельности акционерных обществ внутренними (локальными) документами
Оглавление
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические аспекты локального правового регулирования деятельности акционерного общества
§ 1 Правовая природа акционерного общества и особенности правового обеспечения его деятельности
§ 2 Локальное нормотворчество в системе правового регулирования деятельности акционерного общества
§ 3 Основные требования к системе локального правового регулирования деятельности акционерного общества и принципы ее построения
Глава 2. Локальное правовое регулирование имущественных отношений в акционерном обществе
§ 1 Локальное правовое регулирование формирования уставного капитала акционерного общества
§ 2 Локальное правовое регулирование распределения прибыли
акционерного общества
Глава 3. Локальное правовое регулирование управленческой деятельности акционерного общества
§ 1 Локальное правовое регулирование организации и деятельности органов управления акционерного общества
§ 2 Локальное правовое регулирование управления персоналом
акционерного общества
Заключение
Литература.. Приложения

ВВЕДЕНИЕ
По прошествии более пяти лет после начала кардинальной экономической реформы возникает необходимость не столько в подведении итогов, сколько в анализе того, что мешает или сдерживает ее развитие и углубление. При всем многоголосии мнений, позиций, точек зрения на содержание, последовательность, механизм и даже идеологию тех преобразований, которые свершились в экономике или только намечены на ближайшую перспективу, общей позицией является утверждение роли правовой составляющей реформы в качестве основного тормоза ее успешного осуществления. По крайней мере один бесспорный результат всех трансформаций и эволюций, которые произошли за эти годы в российском обществе в целом и в экономике в частности, уже достигнут -это его цивилизация в буквальном понимании слова, ведь со времен римского права гражданские правоотношения именуются цивилистикой. Становление гражданского права как основы экономического строя, если еще не стало фактом действительности, а не теории или предвыборного лозунга, то, по крайней мере, осознано как цель правовой реформы. Не бюрократическое манипулирование мнениями и политическими установками, а Закон постепенно становится системообразующим фактором хозяйственной жизни. Постепенно складывается порядок, когда принятие законодательного акта становится отправным пунктом развития целостной системы отношений, подпадающих под его юрисдикцию.
За годы реформы, которая началась с политической сферы, укоренилась в экономике и распространилась на правовую систему, изменилось понимание роли государства в обществе вообще и в экономике, в частности. Развитие частной собственности, с одной стороны, и участие государства, как собственника, в имущественном обороте потребовали

адекватного правового регулирования создавшихся отношений. Демократизация современного российского законодательства выражается, в частности, в том, что государство, предписывая правила поведения коммерческим организациям, оставляет достаточную свободу усмотрения, чтобы в рамках этой свободы субъекты предпринимательской деятельности имели возможность осуществлять собственное - локальное нормотворчество. Так образуется целостная система регулирования хозяйственных отношений, в которой общие принципы и нормы развиваются, дополняются и конкретизируются локальными правилами и механизмами, обеспечивающими согласованную реализацию этих общих принципов и норм. При этом проблема состоит не только в том, как определить оптимальные пределы усмотрения хозяйствующего субъекта таким образом, чтобы локальное регулирование не противоречило, не искажало, не подменяло и не отменяло общие требования. Вопрос еще в том, чтобы не сковать предпринимательскую инициативу и не исключить возможности полного достижения целей деятельности организации и удовлетворения частных интересов. Эти проблемы усугубляются тем, что на протяжении всей дореформенной истории их упрощали до тривиальности - во-первых, ограничивали локальное "нормотворчество" типовыми правилами, например, внутреннего распорядка или типовыми уставами; во-вторых, требовали утверждения даже таких укороченных документов вышестоящим административным органом, который вправе был внести в него любые правки и довести таким образом этот псевдолокальный акт до безоговорочного стандарта.
К этому следует добавить и то обстоятельство, что в переходных условиях само законодательство не стабильно и должным образом не отшлифовано, несет на себе следы поспешности и злободневности. Но если нестабильность еще может быть оправдана динамикой реформирования, то ущербность юридической техники при конструировании и создании
локальное!) регулирование определенных видов общественных отношений”1. Сама возможность локального регулирования и его правовое значение - понятия не совпадающие в централизованной системе управления при тотально огосударствленной собственности.
Принципиальная особенность локального правового регулирования, по мнению Л.И. Антоновой, заключалась в том, что оно направлено на упорядочение, нормирование таких общественных отношений, которые являются специфическими для данного предприятия и не урегулированы (не полностью урегулированы) в централизованном порядке. Локальное правовое регулирование выступает как форма саморегуляции (непосредственно или опосредованно) тех общественных отношений, регулирование которых отнесено к компетенции предприятия. Оно имеет подзаконный характер, прежде всего развивая, уточняя и конкретизируя положения законодательных и иных нормативных актов. Лишь в отдельных случаях локальные нормы могут содержать элементы “опережающего” регулирования, направленные на восполнение пробелов в праве2.
Новый шаг вперед в исследовании локальных нормативных актов был сделан С.И.Архиповым, который справедливо заметил, что территориальная сфера локальных норм не имеет границ, важен принцип осуществления функции организации, структурного подразделения или работников3.
Соглашаясь с С.И. Архиповым в том, что сфера действия локальных норм не ограничивается территорией предприятия, современный автор Т.В. Кашанина считает, что и функциональный принцип до конца существа дела не проясняет. “В самом деле, - пишет она, - в состав открытого акционерного общества включается любой гражданин, который купит акции. Даже не
1 Антонова Л.И. там же.
2 Антонова Л.И. указ. соч., с
5 Архипов С.И. Понятие и юридическая природа локальных норм права // Правоведение, 1987 г., N 1, с

Рекомендуемые диссертации данного раздела