Система вещных прав на землю в Кыргызской Республике: соотношение частных и публичных интересов

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.03
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2006, Бишкек
  • количество страниц: 152 с.
  • бесплатно скачать автореферат
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Система вещных прав на землю в Кыргызской Республике: соотношение частных и публичных интересов
Оглавление Система вещных прав на землю в Кыргызской Республике: соотношение частных и публичных интересов
Содержание Система вещных прав на землю в Кыргызской Республике: соотношение частных и публичных интересов
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
1. Общие положения о вещных правах на землю
1Л Земля как объект вещных прав. Принцип «единства судьбы»
земельных участков и прочно связанных с ними объектов
1.2 Соотношение норм земельного и гражданского права в 37 регулировании вещных прав на землю
1.3 Проблемы построения системы вещных прав на землю
2. Право собственности как наиболее полное вещное 65 право на землю
2.1 Понятие права собственности на землю и особенности его 65 содержания
2.2 Пределы и ограничения права собственности на землю
3. Ограниченные вещные права на землю: проблемы, 100 перспективы развития
3.1 Право бессрочного (без указания срока) пользования и право 100 срочного пользования землей
3.2 Земельные сервитуты
Заключение
Список использованных источников
Актуальность исследования.
Провозглашение в 1991 г. Кыргызской Республики суверенным государством неизбежно повлекло за собой трансформацию всех общественных отношений. В связи с этими изменениями возникла необходимость пересмотра содержания правовых институтов и переосмысления как законодательных, так и доктринальных воззрений. В полной мере это относится и к вопросам вещных прав на землю.
Теоретические проблемы построения системы вещных прав на землю приобрели особую актуальность во всех странах бывшего Советского Союза в связи с изменением социально-экономических условий, переходом от плановой экономики к рыночной, введением частной собственности на землю. И наше государство в этом смысле не является исключением. Современная политическая, экономическая и правовая ситуация в Кыргызской Республике характеризуется тем, что абсолютно все земельные вопросы, и в особенности проблемы вещных прав на землю, вызывают повышенный общественный интерес, - ведь земля является таким специфическим объектом, который призван удовлетворять самые насущные потребности человека, его первостепенные нужды. Наглядно эту проблему, которая остро стоит перед нашим обществом сегодня и требует своего незамедлительного правового решения, демонстрирует явление самозахвата земель в Кыргызской Республике, которое приобрело после политических событий весной 2005 года массовый характер. Более того, земля как ресурс имеет особое значение в странах с преобладанием сельского населения, -таких, как Кыргызская Республика. Ведь при общей численности населения республики в 5,12 млн. человек, сельское население составляет почти 3,4 млн чел1.
Вещные права относятся к числу институтов, имеющих фундаментальное значение и занимающих особое место в отрасли и науке. Неуклонный интерес исследователей к тем или иным аспектам вещных прав объясняется особой значимостью их для общества. Но, несмотря на длительную историю существования категории вещных прав, относительно отдельных аспектов названного института даже сегодня в науке гражданского права отсутствуют однозначные и общепринятые подходы. Во многом это объясняется отрицанием вещных прав как правового явления в научной литературе советского периода, в результате которого на долгие годы прочно утвердилось мнение о нецелесообразности существования этой категории, что, впрочем, отстаивается рядом авторов и сегодня2. Из всего перечня вещных прав на земельные участки в гражданском законодательстве
1 См.: Кыргызстан в цифрах 2005: Стат. сборник / Ред-изд совет: 3. И. Кудабаев, И. 3. Рысалиев, Д Б Байжуманов и др - Бишкек, 2005. - С. 38-39.
2 См, напр: Иоффе О С. Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли Гражданское правоотношение. Критика теории «хозяйственного права». - Изд. 2-е, испр. - М.: Статут, 2003. -С
Советского Союза и союзных республик регламентировалось только право собственности, причем исключительно государственной (государство объявлялось единым и единственным собственником земли). Справедливости ради следует отметить, что попытки реанимировать вещные права как категорию в целом, предпринимались в науке неоднократно. К вещным правам относили право застройки, право землепользования, сервитуты и другие права, однако, как отмечается в литературе, поддержки со стороны законодательной власти в то время эти предложения не получили1.
Возрожденная категория вещных прав явилась частью кардинальных преобразований последнего времени. В ходе земельной реформы, начатой в Кыргызской Республике в 90-х годах и сопровождающейся постепенной ликвидацией монополии государственной собственности на землю, для граждан и юридических лиц появилась возможность приобретать земельные участки не только на праве пользования, но и на других правовых титулах, и, прежде всего, на праве собственности. Этому предшествовала длительная борьба сторонников и противников введения частной собственности на землю. Несмотря на ожесточенные научные баталии о великом благе или, напротив, о вреде этого шага, постепенно от господствовавшего на протяжении долгого времени принципа «земля является исключительной собственностью государства, достоянием народа, проживающего на его территории» наше общество пришло к принципу многообразия форм собственности на землю. Это нашло отражение, прежде всего, в Конституции Кыргызской Республики (ст. 19). В связи с этим была разработана Государственная программа «Земля» на период до 2005 г. (от 17 августа 1998 г.); Указом Президента Кыргызской Республики от 13 октября 1998 г. утверждена Концепция введения частной собственности на землю в Кыргызской Республике, определяющие основные принципы, порядок проведения первоочередных организационно-правовых мер, направленных на обеспечение постепенного и безболезненного вхождения общества в область новых земельных отношений в условиях введения частной собственности на землю.
«Мировое правовое и общественное развитие сформировало институт права собственности и отшлифовало отношение к нему многовековой историей права. Практически во всех государствах право частной собственности на землю составляет органичную часть вещных прав и всех мыслимых общественных и экономических отношений. Сознание мировой общественности сформировано таким образом, что присутствие в праве права собственности на землю - показатель «нормального», «цивилизованного» правового общества. Так же как показателем этого является не только констатация этого права, но и искусство регулировать его
1 См: Гражданское право: Учебник / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. - Изд. 5-е, перераб. н доп. Т. 1. -М.: ПБОЮЛЛ В. Рогожников,2001.-С.332.
предписаний. Проявление частной инициативы в отношениях, связанных с владением, пользованием и распоряжением земельными участками представлялось недопустимым в связи с особой важностью и невосполнимостью земли как природного объекта. Однако, как показало время, обеспечить высокоэффективную эксплуатацию земельных участков в соответствии с их целевым назначением без привлечения гражданско-правовых институтов невозможно. Административные предписания уже не могут в полной мере соответствовать и отвечать изменившимся общественным отношениям в сфере землепользования в условиях формирования многоукладной рыночной экономики.
Резюмируя все сказанное в параграфе втором о проблеме соотношения норм земельного и гражданского права при регулировании вещных прав на землю, отметим следующее. С изменением общественно-экономического уклада на всем постсоветском пространстве, в том числе в Кыргызской Республике, с введением частной собственности на землю и становлением рынка земли, с вовлечением земельных участков в гражданско-правовой оборот имущественные земельные отношения подпали под действие гражданского права.
Переплетение частноправового и публично-правового регулирования по поводу земли и земельных участков обусловлено двуединым характером земли - основы жизни и деятельности человека, важнейшей составной части природы, природного ресурса и земельного участка - недвижимого имущества, места расположения иных объектов недвижимости, объекта права собственности и других прав.
Актуализации данной проблемы способствует и традиционное противопоставление публичного и частного права. Однако в настоящее время вопрос о разграничении публичного и частного права становится уже скорее не вопросом их делении, а вопросом их взаимодействия, все более активного проникновения элементов публичного права в сферу частного права.
Вещные права на такой специфичный объект, как земельные участки, больше не укладываются в традиционные гражданско-правовые схемы вещных прав на обычное имущество. Из области теоретической данный вопрос уже перешел в область практическую. И регулироваться, по нашему мнению, он должен нормами и гражданского, и земельного законодательства, но с разной степенью детализации. В частности, понятие вещных прав, перечень вещных прав на земельные участки, основания возникновения и прекращения вещных прав на земельные участки должны содержаться в гражданском законодательстве. Земельное же законодательство должно детально регламентировать вопросы делимости земельного участка, его минимального размера, прав и обязанностей собственников и землепользователей и др.
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела