Ипотечное жилищное кредитование как один из способов реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России

  • Автор:
  • Специальность ВАК РФ: 12.00.03
  • Научная степень: Кандидатская
  • Год защиты: 2007
  • Место защиты: Рязань
  • Количество страниц: 208 с.
  • бесплатно скачать автореферат
  • Стоимость: 230 руб.
Титульный лист Ипотечное жилищное кредитование как один из способов реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России
Оглавление Ипотечное жилищное кредитование как один из способов реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России
Содержание Ипотечное жилищное кредитование как один из способов реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России
Глава 1. Предпосылки возрождения и этапы становления института ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»
1.1. Предпосылки возникновения ипотечного жилищного кредитования в России
1.2. История российского ипотечного кредитования и его нормативноправовое регулирование
1.3. Сущность ипотечного жилищного кредитования
Глава 2. Договорное регулирование ипотечных кредитных правоотношений
2.1. Договор как основание возникновения ипотечных кредитных правоотношений
2.2. Субъекты ипотечных кредитных правоотношений
2.3. Элементы договора об ипотеке жилого помещения, приобретаемого или строящегося на кредитные (заемные) средства
2.4. Ответственность субъектов ипотечных кредитных правоотношений
Заключение
Список использованной литературы Приложения
щ Введение
Актуальность темы исследования. Важнейшими задачами социально-экономической политики любого государства, в том числе России, всегда являются улучшение жилищных условий граждан и развитие жилищного сектора. Объясняется это тем, что жилищная сфера - одна из важнейших в обеспечении необходимых потребностей человека. Ее состояние во многом определяет уровень жизни граждан и свидетельствует об их благосостоянии. Нельзя не заметить, что отношения в жилищной сфере имеют особое значение как для каждого конкретного человека, так и для общества в целом. Эти отношения, будучи урегулированными нормами жилищного законодательства, базируются на основных принципах, закрепленных в Конституции РФ и международных правовых актах.
Сокращающиеся бюджетные ассигнования на строительство привели к значительному снижению объема бесплатно предоставляемого очередникам жилья. В условиях недостаточного платежеспособного спроса большей части населения на вновь построенное жилье, а также отсутствия кредитов на строительство и приобретение готового жилья произошло сокращение объемов жилищного строительства. В настоящее время жилищная проблема стоит перед 61 % российских семей, общая потребность населения в России в жилье составляет 1569,8 млн кв. м. На конец 2006 г. число семей (включая одиночек), состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составило, по данным Росстата, 3 117 тыс.
Нынешнее состояние жилищного рынка России не устраивает ни большинство граждан, ни государство. Отсутствие ожидаемых результатов во многом объясняется тем, что эффективный механизм управления таким сложным объектом, как жилищный рынок, так и не был создан. Подобное невнимание государства к обозначенным проблемам, по мнению Президента России В.В. Путина, является аморальным: «Не может страна с такими
резервами мириться с тем, что миллионы ее граждан живут в трущобах»1. Для того чтобы разрешить все перечисленные проблемы жилищного сектора, 21 октября 2005 г. при Президенте РФ был создан Совет по реализации приоритетных национальных проектов, среди которых особое место занимает национальный проект «Доступное и комфортное жилье -гражданам России», в рамках которого выделяются четыре приоритета:
- повышение доступности жилья;
- выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;
- увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры;
- увеличение объемов жилищного кредитования2.
Основной целью современной государственной жилищной политики является комплексное решение проблем перехода к устойчивому надлежащему функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающему доступность и комфортность жилья для граждан. При этом основная задача указанного национального проекта - сделать комфортное жилье доступным для граждан России. Это станет реальностью в случае снижения цен на жилье, повышения платежеспособности населения, а также в случае, когда государство будет осуществлять прямое субсидирование строительства жилья для всех категорий граждан, признаваемых законом нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем полной или частичной оплаты его стоимости при приобретении. Государство наряду с прежней ориентацией на нужды социально незащищенных групп населения делает акцент на решении жилищных
1 Российская газета. 2006. 11 мая.
2 См.: Жилище: Федеральная целевая программа на 2002-2010 годы: Утв. Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 г. № 675 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» // Рос. газ. 2001. 19 сент.
Практически во всех регионах РФ существуют свои ипотечные программы, которые регламентированы локальными нормативными актами.
Учитывая подобную сложившуюся законодательную базу, Л.В. Сокол тем не менее делает вывод об отсутствии на федеральном уровне базового федерального закона об ипотечном кредитовании, который должен, по его мнению, определять общее регулирование вопросов создания системы ипотечного кредитования, стимулирование ее развития, регламентировать правовой статус участников ипотечного кредитования, определять полномочия уровней власти и органов по регулированию отношений в сфере ипотечного кредитования и ее поддержки, и считает, что такой закон обязательно должен быть принят1. Полагаем, что самостоятельного, отдельного нормативного акта, регулирующего вопросы ипотечного жилищного кредитования, не должно быть, поскольку данные отношения носят комплексный характер.
Несмотря на большой законотворческий бум в данной области, в гражданском законодательстве остаются некоторые противоречия, данный вопрос более подробно мы рассмотрим в следующей главе. Однако по мнению ученых, политиков, банкиров и даже представителей судебных органов, отмечается больше положительных изменений в законодательной базе, чем отрицательных2.
В заключении необходимо сделать следующие выводы.
В начале 90-х годов в период законодательного вакуума российская правовая система предоставления жилищного кредита реализовывалась с использованием обременения недвижимости в различных формах. Ряд банков самостоятельно разработали и применили на практике механизм
1 См.: Сокол Л.В. Ипотечное жилищное кредитование: некоторые проблемы правового регулирования // Адвокат. 2007. № 3.
2 См.: Приходько В. Жилищный синдром // МК. 2005. 21 февр.; Кучер Н. Рынок жилья: доступен не всем // Парламент, газ. 2005. 25 февр.; Невинная И. Жилищный кодекс // Рос. газ. 2005. 2 марта.

Рекомендуемые диссертации данного раздела