Ограничение предпринимательской деятельности иностранных лиц по Российскому законодательству

  • Автор:
  • Специальность ВАК РФ: 12.00.03
  • Научная степень: Кандидатская
  • Год защиты: 2009
  • Место защиты: Москва
  • Количество страниц: 179 с.
  • бесплатно скачать автореферат
  • Стоимость: 250 руб.
Титульный лист Ограничение предпринимательской деятельности иностранных лиц по Российскому законодательству
Оглавление Ограничение предпринимательской деятельности иностранных лиц по Российскому законодательству
Содержание Ограничение предпринимательской деятельности иностранных лиц по Российскому законодательству

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Сущность ограничений предпринимательской деятельности
иностранных лиц
§ 1. Социальная сущность ограничений предпринимательской деятельности иностранных лиц
§ 2. Юридическая сущность ограничений предпринимательской деятельности иностранных лиц
Глава И. Объекты и субъекты ограничений предпринимательской деятельности иностранных лиц
§ 1. Объекты ограничений предпринимательской деятельности иностранных лиц
§ 2. Субъекты ограничений предпринимательской деятельности иностранных лиц
Глава III. Виды ограничений предпринимательской деятельности иностранных лиц
§ 1. Косвенные ограничения предпринимательской деятельности иностранных лиц
§ 2. Прямые ограничения предпринимательской деятельности иностранных лиц
Заключение
Список литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования ограничений предпринимательской деятельности иностранных лиц обусловливается прежде всего необходимостью оптимального сочетания привлечения иностранного капитала в развивающуюся экономику России и обеспечения ее государственной безопасности. Эта проблема существует с тех пор, как стали образовываться суверенные государства, и разрешается путем как почти полной нетерпимости к присутствию иностранцев в национальной экономике, так и посредством наделения их комплексом прав, обязанностей и правовой защитой в этой сфере общественных отношений1.
Исследование ограничений предпринимательской деятельности иностранных лиц значительно актуализируется в условиях глобализации экономики, состоящей в международной интеграции капитала, несущей в себе позитивные и негативные воздействия на национальные экономики и оказывающей прямое влияние на государственную политику в сфере законодательного регулирования предпринимательской деятельности иностранных лиц2. Необходимость адекватного реагирования на вызовы глобализации экономики вполне осознается политическим руководством современной России. В Послании к Федеральному Собранию Российской Федерации в 2005 году Президент Российской Федерации прямо поставил задачу четко определить те сферы национальной экономики, где интересы независимости и безопасности России требуют защиты и контроля3. В этом же ключе высказывается и нынешний Президент Российской Федерации Д. А. Медведев. Он,
'См.: Рассказов О.Л. Юридические лица в сфере предпринимательской (хозяйственной) деятельности в Российском государстве: Теоретический и историко-правовой анализ. Саратов, 2008. С. 219-244; Гусева Э.В. Гражданско-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в России: (Историко-правовой аспект)// Конституционные основы гражданского законодательства: Мат. Межд. конф. М., 2004. С. 64-73.
2 См.: Вознесенская H.H. Россия в мировом движении капиталов// Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. М., 2002. С. 108-113; Да-маскип О.В. Россия в современном мире: проблемы национальной безопасности. М., 2007. С. 11-17.
3 Рос. газ. 2005. 26 апр.

в частности, отмечает, что глобализация будет сопровождаться повышением роли государства как гаранта благополучного национального развития. Нужна агрессивная поддержка отечественной экономики, особенно в тех случаях, где происходит глобальная конкуренция1.
Результатом правового обеспечения решения этих задач стало принятие и усовершенствование ряда законодательных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность иностранных лиц и предусматривающих ее косвенные и прямые ограничения2. Формирующаяся нормативно-правовая база регулирования предпринимательской деятельности иностранных лиц нуждается в критическом системном анализе в контексте эффективности привлечения иностранного капитала в российскую экономику и обеспечения государственной безопасности посредством законодательных ограничений. Необходимость проведения подобных исследований актуализируется существованием в современном- российском обществе двух концептуально различных подходов к политике в области нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности иностранных лиц, в основе которых лежит исторически давно сложившееся противостояние между сторонниками либерального пути развития экономики и так называемыми государственниками. Сторонники либеральной концепции полагают, что существующие законодательные ограничения препятствуют максимально широкому привле-
1 См.: Медведев Д.А. Выступление на Конференции по мировой политике 8 октября 2008 года// Право и безопасность. 2008. № 4. С. 6; Сидибе П. Южный экспресс для российского бизнеса// Рос. газ. 2008. 1 февр.
2 См.: Законы Российской Федерации от 9 июля 1999 г. (в ред. 2002-2008 гг.) «Об иностранных инвестициях Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 28. Ст. 3493); от 2 апреля 2008 г. «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». (Рос. газ. 2008. 7 мая); от 22 декабря 2006 г. «О специальных экономических мерах». (Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 1. Ст. 44); от 21 ноября 2003 г. (в ред. 2004 -2006 гг.). «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». (Рос. газ. 2006. 8 февр.) и др.

странах в последнее время «накатывается новая волна» протекционизма национального рынка от иностранных инвестиций. Эти страны пытаются защитить свои компании со стороны китайских, арабских компаний и особенно иностранных государственных фондов. Для решения этих задач используются как политические, так и правовые средства. Отмечается, что не стоит абсолютизировать роль иностранных инвестиций в решении социально-экономических проблем России. Осуществить «инвестиционную революцию» не смогут ни иностранные инвестиции, ни налоговые и таможенные послабления. Инвестиционный прорыв может быть обеспечен только за счет национальных ресурсов страны и эффективности их использования. Усиливающаяся в течение многих лет зависимость российской экономики от импорта является опасной, а в условиях кризиса просто катастрофической. В этих условиях в качестве основного мотора развития экономики на годы вперед должны рассматриваться внутренние источники средств и резервов, а не внешние займы и ресурсы на мировых рынках. Необходимо наполнять отечественную экономику реально растущим и национально ориентированным производством, приносящим доход в казну и наполняющим сознание народа гордостью за свое государство. Не менее важно создать механизм защищающий нас от внешних потрясений. Протекционизм (препятствия для иностранных товаров) и деглобализация неизбежны. Необходимость создания таких механизмов обусловливается прежде всего потому, что Россия представляет собой привлекательное геополитическое пространство1.
В контексте обоснованности и необходимости усиления обеспечения
1 См.: Вознесенская H.H. Новый закон России в сфере регулирования иностранных инвестиций и государственная безопасность. — Закон, 2009, № 2, с. 188; Иванов A.C. Правовые основы свободного перемещения товаров в Европейском Союзе. Дисс...канд. юрид. наук. М. 2004, с. 145-157; Лужков Ю.М. Российские особенности мирового кризиса. - Российская газета, 2009, 11 февраля; Михаил Леонтьев: «Выживу т «дегенераты и недоумки», которые занимаются производством. - Аргументы и факты, 2009, 14 января.; Му-хетдинова Н.М. Региональные проблемы современного инвестиционного роста России. -Аналитический вестник Совета Федерации, 2007, № 1, с. 37-52; Назаров А.Г. Разработка региональной инвестиционной стратегии. — ЭПОС. Международный журнал, 2008, № 3, с. 35-36.

Рекомендуемые диссертации данного раздела