Проблемы правового регулирования статуса субъектов Российской Федерации

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.02
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 1999, Екатеринбург
  • количество страниц: 223 с.
  • автореферат: нет
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Проблемы правового регулирования статуса субъектов Российской Федерации
Оглавление Проблемы правового регулирования статуса субъектов Российской Федерации
Содержание Проблемы правового регулирования статуса субъектов Российской Федерации
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Особенности правового статуса субъектов РФ
1.1. Статус субъекта РФ — понятие и элементы
1.2. Учредительная власть, символика, наименование, территория и собственность субъекта РФ
1.3. Гражданство, государственный язык, компетенция и правовая система субъекта РФ
1.4. Система органов государственной власти субъекта РФ
1.5. Проблемы суверенитета, сецессии и международной правосубъ-
ектности. Обязанности и ответственность субъекта РФ
Глава 2. Проблемы взаимоотношений Российской Федерации и ее субъектов
2.1. Конституционное разграничение компетенции Российской Федерации и субъектов РФ
2.2. Юридическая природа договоров и соглашений между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов
2.3. Соотношение теории и практики договоров и соглашений “о компетенции”
2.4. Судебно-правовое регулирование отношений Российской Федерации и субъектов РФ
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Тема диссертации — “Проблемы правового регулирования статуса субъектов Российской Федерации”
Актуальность темы исследования обусловлена глубинными изменениями, происходящими в политической и правовой сферах жизни российского общества и государства, реформированием их на новых демократических и правовых принципах, заложенных Конституцией России 1993 года. Эта актуальность особенно очевидна в связи с тем, что Россия находится на первых этапах трудного и во многом драматичного пути от многовекового тоталитарного исторического прошлого к своему демократическому будущему.
Современная Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году, подтвердила федеративный характер нашего государства, закрепив принцип федерализма как одну из основ конституционного строя России.
Кроме того, российский федерализм строится на основе таких конституционных принципов, как равноправие субъектов Российской Федерации, разграничение предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами, равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации.
Субъекты Федерации получили широкие политические права, в частности, право иметь свои учредительные документы (конституции, уставы) и законодательство, право формировать собственную систему органов государственной власти, право участвовать во внешнеэкономических и международных связях и другие.
Статус равноправных субъектов (государственно-территориальных образований) Российской Федерации получили территории, ранее являвшиеся административно-территориальными образованиями: края, области, города Мо-
сква и Санкт-Петербург. Общее число субъектов Российской Федерации достигло 89.
Территория Российской Федерации состоит из территорий ее субъектов, отсутствуют, известные в прошлом, так называемые федеральные территории.
Высшие должностные лица (главы) субъектов РФ в настоящее время избираются населением региона, а не назначаются федеральным Президентом, как это было прежде.
Известное многообразие наблюдается при формировании субъектами Федерации собственных систем органов государственной власти. Неоднозначно (толкуется) понимается конституционный принцип разделения властей, не установлена разновидность республиканской формы правления: президентская республика, парламентарная республика, смешанная республиканская форма правления. Много вопросов возникает в сфере разграничения компетенции между Федерацией и субъектами Федерации.
Получила распространение, неизвестная ранее практика договорного регулирования федеративных отношений.
Новым явлением можно считать судебно-правовое регулирование правового положения субъектов Российской Федерации. Очевидное свидетельство тому — деятельность Конституционного Суда Российской Федерации.
Федерализм в последние годы как бы вышел за рамки чисто юридического измерения. Получили широкое распространение такие понятия, как экономический федерализм, бюджетный федерализм и даже культурный федерализм.
Все эти моменты в совокупности позволяют говорить о новом, или реальном федерализме последних лет, в отличие от “федерализма” существовавшего с 1918 года до подписания Федеративного Договора 1992 года и принятия Конституции России 1993 года.

ного права на принятие решения по вопросам, касающимся территориального устройства государства”1.
Конституция России, ст.7 п. “б”, также наделяет Федерацию исключительными полномочиями по вопросам федеративного устройства и территории РФ.
Но в то же время ст.67 ч.Ш Конституции России гласит, что границы между субъектами РФ изменяются с их взаимного согласия. Данное положение нашло отражение и в основных законах субъектов РФ.
Согласие субъекта Федерации на изменение границ оформляется либо решением референдума (Бурятия, Дагестан, Карелия, Белгородская, Нижегородская, Тамбовская области и др.), либо решением представительного органа субъекта РФ (Архангельская область, Ханты-Мансийский автономный округ и др.). Достигнутая между субъектами РФ договоренность об изменении их границ утверждается Советом Федерации Федерального Собрания РФ (ч.1 п. “а” ст. 102 Конституции РФ).
К территориальным полномочиям субъектов РФ относится также и право самостоятельно устанавливать административно-территориальное деление своей территории. Основное требование здесь со стороны Конституции РФ — учет мнения населения соответствующих муниципальных образований (ст.131 п.2). В целом это требование соблюдается субъектами РФ. Например, ст.4 Устава Архангельской области гласит: “В состав Архангельской области по административно-территориальному устройству входят: 20 районов
' Дымов Д.Е. Указ.соч. С.7.
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела