Правовое и организационное обеспечение деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений несовершеннолетних

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.02
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2000, Екатеринбург
  • количество страниц: 222 с.
  • автореферат: нет
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Правовое и организационное обеспечение деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений несовершеннолетних
Оглавление Правовое и организационное обеспечение деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений несовершеннолетних
Содержание Правовое и организационное обеспечение деятельности органов внутренних дел по профилактике правонарушений несовершеннолетних
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
глава 1. Место и роль органов внутренних дел в государственной системе профилактики правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав.
1. Развитие государственной системы профилактики правонарушений несовершеннолетних 11 с.
2. Государственная система профилактики правонарушений несовершеннолетних России на современном этапе 40 с.
3. Основные задачи и функции органов внутренних дел по предупреждению правонарушений несовершеннолетних и защите их прав
Глава 2. Организационно-правовые меры совершенствования профилактической деятельности специализированных служб органов внутренних дел и их взаимодействие с другими субъектами профилактики.
1. Организация деятельности подразделений профилактики правонарушений несовершеннолетних и центров временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних
2. Вопросы административно-правовой профилактики распространения пьянства, наркомании и токсикомании среди детей
3. Некоторые проблемы организации взаимодействия органов внутренних дел с другими субъектами системы профилактики правонарушений несовершеннолетних
Заключение
Список использованной литературы Приложение
178 с. 210 с.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования:
Масштабные социально-политические изменения, произошедшие в последние полтора десятилетия в России, кризисные явления экономики повлекли за собой рост социальной напряженности в обществе.
В условиях новой социальной реальности резко усилились негативные тенденции в молодежной среде. Быстрыми темпами, намного опережающими подобные явления среди взрослых, стали распространяться детская преступность, алкоголизм и наркомания, проституция и бродяжничество. К середине 90х годов ситуация с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних усугубилась еще и тем, что в стране по существу распалась прежняя система социальной профилактики. Многие ее институты утратили профилактический потенциал. В то же время, за последние 3-4 года в России, органами законодательной и исполнительной власти были созданы ряд различных нетрадиционных служб и учреждений, оказывающих социально-правовую психолого-медико-педагогическую помощь детям и семьям группы риска, которые, по сути, стали отчасти дублировать деятельность сохранившихся от прежней системы профилактических структур. При этом отсутствие нормативной базы, регламентирующей их взаимодействие, повлекло за собой рассогласованность их действий и, как следствие, привело к резкому снижению эффективности общего потенциала всех субъектов профилактики, в том числе и органов внутренних дел (далее - ОВД). Профилактическая деятельность которых по - прежнему остается важной частью всей системы профилактики.
Однако, слабая правовая урегулированность взаимоотношений ОВД с новыми участниками профилактического процесса, устаревшая нормативная база, регулирующая деятельность специализированных
профилактических служб ОВД и не всегда точное соответствие используемых ими средств и методов работы объективным, резко меняющимся условиям жизни также значительно снижает эффективность их деятельности.
В связи с чем, поиск оптимальных мер, направленных на совершенствование правового и организационного обеспечения деятельности ОВД, более четкое определение их места в современной системе профилактики ’ правонарушений несовершеннолетних сегодня представляется достаточно важным и актуальным.
Подтверждением актуальности данного исследования является тот факт, что завершение работы над диссертацией совпало с принятием федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», который не только закрепил статус органов внутренних дел как полноправных субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, но и предусмотрел существенное изменение их профилактических функций, более чётко определил правовой статус других субъектов профилактики. Особое значение для развития всей системы профилактики имеет также закрепление в законе механизма правовой защиты несовершеннолетних.
Вопросы профилактики правонарушений несовершеннолетних рассматривались многими авторами: Антоняном Ю.М., Долговой А.И., Жигаревым Е.С., Игошевым К.Е., Кавецким А.Б., Лозбяковым В.П., Мельниковой Э.Б., Миньковским Г.М., Овчинским Е.С., Сысоевым С.А. Цепковой М.H., и др. Но они лишь фрагментарно касались роли ОВД в этом процессе и, в основном, их исследования носили криминологический характер.
Весьма удачно, на наш взгляд, попытались определить направления и характер профилактической деятельности ОВД

ОВД по профилактике правонарушений несовершеннолетних явился: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 марта 1977 года1, который законодательно закрепил обязанности и права инспекций по делам несовершеннолетних, приёмников-распределителей для несовершеннолетних, специальных учебно-воспитательных учреждений по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и стал основным руководящим документом для сотрудников милиции в деле профилактики правонарушений несовершеннолетних на долгие годы. Значение данного документа трудно переоценить. На законодательном уровне государство закрепляло новые функции ОВД по контролю за поведением судимых подростков, обязывало проводить с ними воспитательную работу. Нормативно закрепляло приоритет ранней профилактики групповой и рецидивной преступности несовершеннолетних.
Изменения в законодательстве конца 70х - начала 80х годов вызвало естественную необходимость совершенствования организационно-штатной численности специальных подразделений профилактики правонарушений несовершеннолетних ОВД (далее-ИДН). Ряд приказов МВД СССР №№ 103 - 1974г., 104- 1977г„ 114 - 1987г., 180 - 1988г - нормативно закрепили порядок создания ИДН в зависимости от численности подросткового населения (один инспектор на каждые 4-5 тысяч лиц в возрасте до 18 лет, проживающих на обслуживаемой территории), а также образование органов управления инспекциями не только в МВД, ГУВД, УВД, но и в подразделениях ОВД на транспорте.
Однако и в данный период не обошлось без ошибок. Ошибочным, по мнению практических работников, было решение о разъединении в 1982 году службы по делам несовершеннолетних на две части и подчинении ИДН и оперативного состава уголовного розыска по делам
' См.: ВВС РСФСР. 1977 г. № 12. Ст. 255.
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела