Правовое регулирование муниципального управления

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.02
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2002, Краснодар
  • количество страниц: 191 с.
  • автореферат: нет
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Правовое регулирование муниципального управления
Оглавление Правовое регулирование муниципального управления
Содержание Правовое регулирование муниципального управления
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Оглавление

Введение
Глава 1. Место муниципального управления в единой системе социального управления
1.1. Муниципальное управление как элемент единой системы социального управления. Соотношение государственного и муниципального
управления

1.2. Место муниципального управления в системе отношений по реализации местного самоуправления
1.3. Понятие, признаки и принципы муниципального управления
Глава 2. Содержание муниципального управления
2.1. Субъекты муниципального управления и их правовой статус
2.2. Объект муниципального управления и его правовое
регулирование
А 2.3. Вопросы правового регулирования процесса муниципального
управления...................................................13
Глава 3. Проблемы совершенствования правового регулирования муниципального управления в Российской Федерации
3.1. Совершенствование правового регулирования муниципального управления в федеральном законодательстве
3.2. Правовое регулирование муниципального управления в законодательстве

субъектов Российской Федерации
3.3. Местное нормотворчество в сфере муниципального управления и проблемы его совершенствования
Заключение
Список использованных нормативных актов и литературы

Введение
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью совершенствования местного самоуправления и, прежде всего, одного из важнейших его направлений - муниципального управления. Развитие законодательства позволяет по-новому рассмотреть современные проблемы местного самоуправления и в частности. И хотя проблема муниципального управления весьма активно разрабатывалась современной экономической наукой, изучение и совершенствование правового регулирования муниципального управления остается насущным требованием и одной из приоритетных задач проходящей в стране правовой реформы.
При всем многообразии проводимых в правовой пауке исследований проблем местного самоуправления вопросам системного исследования муниципального управления уделялось недостаточно внимания. Процесс реформирования и совершенствования местного самоуправления взаимообусловлен закономерностями развития правового государства. Эти проблемы имеют важный практический и теоретический характер, поскольку выходят на решение вопросов местного значения, переданных Конституцией РФ местному сообществу. Это обосновывает необходимость разработки проблем муниципального управления с целью совершенствования теории конституционного и муниципального права и практики деятельности исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления.
Степень разработанности проблемы. Местное самоуправление на протяжении длительного времени является объектом исследования, как российской, так и зарубежной юридической науки и вызывает в силу своей актуальности большой интерес ученых. В современный период различными теоретическими проблемами в данной области занимаются: С. А. Авакьян, Е.Г. Анимица, Г. В. Барабашев, В. А. Баранчиков, А. А. Белкин, Л. Ф. Бол-
тенкова, Н. С. Бондарь, Л. В. Бутько, Л. С. Бурмистров, В. И. Васильев, Л. В. Гильченко, Н. И. Грачев, Л. А. Замотаев, М. Н. Козюк, С. В. Королёв, М. А. Краснов, В. А. Кряжков, П. М. Курдюк, В. В. Куликов, О. Е. Кутафин,
А. В. Лагуткин, Л. Е. Лаптева, И. И. Овчинников, Н. В. Постовой, В. В. Пы-лин, В. Д. Симухин, А. Я. Слива, В. В. Таболин, Ю. А. Тихомиров, А. А. Уваров, В. И. Фадеев, А. И. Черкасов, К. Ф. Шеремет, С. И. Шишкин, Е. С. Шуг-рина и других.
Проблемам социального и государственного управления уделялось внимание в трудах В. Б. Аверьянова, А. Б. Агапова, А. П. Алехина, Ю. П. Аверина, Г. В. Атаманчука, Д. Н. Бахраха, И. Л. Бачило, О. А. Дейнеко, Ю. М. Козлова, Н. М. Конина, Б. М. Лазарева, Г. X. Попова, А. М. Слепенко, Ю. Н. Старилова, Ю. М. Тихомирова, В. А. Юсупова, А. Ю. Якимова, Ц. А. Ямпольской и других.
Отдельным вопросам муниципального управления в юридической литературе посвящены работы: Т. П. Георгиевой, Н. С. Бондаря, А. Г. Воронина, С. А. Зинченко, С. Г. Пилипенко, В. А. Лапина, В. В. Тоболииа,
А. Н. Широкова, А. А. Уварова и других.
В отечественной литературе мало монографических исследований всесторонне рассматривающих проблемы правового регулирования муниципального управления как целостной, единой подсистемы в системе социального управления. Это объясняется тем, что муниципальное управление относится к числу сравнительно молодых институтов, в рамках которого идет интенсивный поиск путей его становления и развития, отличающийся повышенной динамичностью в рамках отрасли муниципального права Российской Федерации.
Цель исследования заключается в изучении и разработке вопросов, касающихся понятия и сущности муниципального управления, правового регулирования муниципального управления, и, прежде всего, элементов его

ложении научной теории»1. Приведенные положения свидетельствуют о важности выделения принципов, изучаемого явления, и его толкования, основанного на действующем праве.
Действующий Федеральный закон от 28.08. 95 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не уделяет внимания правовому закреплению принципов местного самоуправления, а тем более принципам муниципального управления. Однако в законодательстве субъектов РФ данному вопросу посвящаются специальные статьи. Анализ норм законодательства субъектов РФ о местном самоуправлении позволяет выделить широкий круг принципов местного самоуправления. Так, ст. 3 закона Краснодарского края от 22.11.95 г. (в ред. от 13.03.2000 г.) «О местном самоуправлении в Краснодарском крае»2 выделяет следующие принципы местного самоуправления: 1) принадлежность права на местное самоуправление населению в границах муниципального образования; 2) самостоятельность населения в решении вопросов, отнесенных законодательством к его компетенции; 3) наличие собственных материально-финансовых ресурсов, к которым, прежде всего, относятся самостоятельное формирование местного бюджета и муниципальной собственности; 4) законность в организации и деятельности местного самоуправления; 5) выборность органов местного самоуправления; 6) учет исторических, культурных и иных особенностей в процессе организации и деятельности органов местного самоуправления; 7) гласность и учет общественного мнения в деятельности органов местного самоуправления; 8) ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих функций и переданных им отдельных государственных полномочий.
1 Копнин П. В. Проблемы диалектики как логики и теории познания. М., 1982. С. 211.
2 Кубанские новости. 1995. 29 нояб.
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела