Конституционно-правовые основы местного самоуправления : На материалах Костромской области

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.02
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2002, Москва
  • количество страниц: 175 с.
  • автореферат: нет
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Конституционно-правовые основы местного самоуправления : На материалах Костромской области
Оглавление Конституционно-правовые основы местного самоуправления : На материалах Костромской области
Содержание Конституционно-правовые основы местного самоуправления : На материалах Костромской области
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
План диссертационного исследования.
Конституционно-правовые основы местного самоуправления (на материалах Костромской области).
Введение
Глава 1 Местное самоуправление сущность и основные этапы развития.
§ 1.Местное самоуправление: сущность, основные признаки
§ 2.Этапы формирования местного самоуправления в России с IX до ХХв. (на материалах Костромской губернии)
Глава 2. Современные конституционно-правовые проблемы местного самоуправления.
§ 1 Конституционно-правовые основы местного самоуправления
§ 2.Конституционно-правовые основы экономической
самостоятельности местного самоуправления
§ 3. Вопросы дальнейшего совершенствования деятельности 128-152 органов местного самоуправления.
Заключение
Список использованной литературы.

Введение

Актуальность исследования. Местное самоуправление является одной из форм осуществления народовластия.
Значимость местного самоуправления определяется тем, что, являясь уровнем публичной власти, наиболее приближенным к населению, местное самоуправление должно решать значительное число социальных вопросов местного значения, создающих условия для обеспечения повседневных потребностей каждого человека в отдельности и населения в целом. Это - одна из форм реализации прав человека.
Началом возрождения института местного самоуправления в системе институтов публичной власти следует считать приятие Конституции 12 декабря 1993г., признавшей местное самоуправление одной из основ конституционного строя и установившей принципиальные положения о местном самоуправлении, соответствующие сложившимся общемировым традициям и Европейской Хартии местного самоуправления, ратифицированной в России в 1999г.
В Российской Федерации приняты многие правовые акты, конкретизирующие конституционные положения о местном самоуправлении. К их числу относятся Федеральные Законы "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995г., "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" от 25.08.1997г.,"Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" от 8.01.1998г., Указы Президента "О Совете по местному самоуправлению в Российской Федерации" от 29.05.1997г., "Об основных направлениях реформ
местного самоуправления в Российской Федерации" от 11.06.1997г., "Об утверждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации" от 15.10.1999г., Постановление правительства Российской Федерации "О Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создание условий местного самоуправления" от 15.12.1990г. Кроме того, эти вопросы регламентируются и в законодательстве субъектов Федерации. В частности, в Конституциях и уставах, а также законах субъектов Федерации о местном самоуправлении. Так, в Костромской области принят Закон "О местном самоуправлении в Костромской области" от 4 октября 1995г.
Однако реализация вышеназванных нормативных актов связана с большими трудностями. Местное самоуправление в Российской Федерации делает первые шаги, возникли серьезные противоречия между реалиями местного самоуправления, как составной части фактической конституции с юридической конституцией государства.
Причины этих противоречий являются объектом многочисленных научных исследований. Но далеко не все из указанных противоречий выявлены. Имеют место пробелы в законодательстве, устанавливающем конституционные основы местного самоуправления. Существует ряд спорных теоретических вопросов, не имеющих однозначного решения. Эти проблемы могут быть успешно решены на теоретическом уровне в том случае, если вопросы местного самоуправления рассматривать на основе всех признанных наукой методов исследования. Кроме того, назрела необходимость изучения проблем местного самоуправления в отдельных субъектах Российской Федерации.
Особенность данного исследования в том, что здесь предпринята попытка сочетания историко-правового метода исследования, с

концентрацию власти в своих руках. В результате этой борьбы и создания централизованного государства удельные княжества постепенно были ликвидированы, когда в 1462г. на престол вступил Иоан III Васильевич.
Высшим государственным учреждением власти стал не Совет князей, а Боярская дума. Летопись сообщает, что Владимир "любя дружину, и с ними думая о строи земленем, и о ратях, и об уставе «земленем». В 11 в. с разделением дружины на «старшую» и «молодшую» постоянными участниками совещаний с князем являлись представители «старшей» дружины.
Летопись называет их "думцами" (боярами), "передними", или "лепшим" мужами.1 Состав участников этих советов не был строго определён, но, ограничивался небольшим числом лиц, в соответствии с характером обсуждавшегося дела. Так, устав Владимира Мономаха "Русская правда" -был принят на совещании в Берестове с "дружиною", состоявших из тысяцких Киева, Белгорода и Переславля и ещё трёх княжеских мужей.
Советоваться и решать ("думать") своими боярами вопросы государственного управления для князей было не формальной обязанностью, а практической необходимостью. Князья должны были считаться с боярами (т.к. они были экономической и политической силой), и ничего не предпринимать без согласия бояр. В случае нарушения князем этого обычая, бояре, как ближайшие помощники и советники князя, могли отказаться от участия в выполнении намеченного князем мероприятия на том основании, что он его "задумал" без их ведома.
В процессе образования централизованного государства состав бояр расширялся. Разделяя верховную власть со своими служилыми князьями и боярами, великий князь должен был и на местах опираться на них, т.е. местная власть находилось в руках феодальной знати.
С укреплением государственной власти великие князья стремились освободиться от боярской опеки, от необходимости повседневно советоваться
1 Скворцов Л. Материалы для истории г. Костромы ч. 1 Кострома 1913.
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела