Конституционно-правовой статус высшего должностного лица республики-субъекта Российской Федерации : На примере Республики Татарстан

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.02
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2004, Казань
  • количество страниц: 213 с.
  • бесплатно скачать автореферат
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Конституционно-правовой статус высшего должностного лица республики-субъекта Российской Федерации : На примере Республики Татарстан
Оглавление Конституционно-правовой статус высшего должностного лица республики-субъекта Российской Федерации : На примере Республики Татарстан
Содержание Конституционно-правовой статус высшего должностного лица республики-субъекта Российской Федерации : На примере Республики Татарстан
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
ОГЛА В Л Е Н И Е
Глава 1. Понятие, развитие и правовое регулирование статуса высшего должностного лица республики
§1. Понятие статуса высшего должностного лица республики
§2. Основные этапы развития конституционно-правового статуса
высшего должностного лица республики
§3. Закрепление и правовое регулирование конституционно-правового статуса высшего должностного лица республики в нормативных правовых актах Российской Федерации и республик
Глава 2. Содержание конституционно-правового статуса высшего должностного лица республики
§1. Статусные атрибуты как элемент статуса высшего должностного
лица республики
§2. Компетенция высшего должностного лица республики
2.1. Понятие компетенции высшего должностного лица республики
2.2. Компетенция высшего должностного лица республики в сфере внутренней политики и внешней деятельности
2.3. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина, общественной безопасности, законности и правопорядка
2.4. Обеспечение согласованного функционирования республиканских органов государственной власти
Глава 3. Конституционно-правовая ответственность высшего должностного лица республики
§1. Понятие конституционно-правовой ответственности высшего
должностного лица республики
§2. Порядок привлечения высшего должностного лица республики к конституционной ответственности
Заключение
Список использованной литературы Приложение
Актуальность темы диссертационного исследования определяется значимостью института высшего должностного лица республики - субъекта Российской Федерации в механизме политического властвования. В системе разделения властей он занимает особое место, обусловливаемое способом замещения должности, характером задач, объемом полномочий, ответственностью возложенных на него обязательств по координации деятельности государственных органов на определенной территории.
В период, прошедший после распада СССР и принятия Конституции Российской Федерации 1993 года осуществлялось бурное государственное строительство в новых по своему правовому статусу территориальных образованиях России. Оно не могло идти ровно в силу различных статусных характеристик и стартового опыта субъектов РФ. Если у республик уже была практика государственного строительства, законодательной деятельности, то у других субъектов (краёв, областей, автономных образований) такой практики не было. Соответственно и становление системы государственных институтов тоже шло по-разному, что позволило накопить бесценный опыт их учреждения, становления и развития.
Этот период развития страны, характеризуемый как переходной в развитии нашей государственности, объективно способствовал появлению в субъектах РФ института единоличного политического лидерства. Во-первых, тому был пример России, во-вторых, экономическая, социальная и политическая ситуации способствовали этому, в-третьих, учитывался опыт зарубежных федеративных государств. Необходим был избираемый народом лидер, от которого ждали нужных решений, который не боялся брать на себя ответственность за социально-экономическую и политическую ситуацию в
отдельно взятом регионе России. Особая ответственность лежала на руководителях республик в составе Российской Федерации, потому что они должны были решать еще и копившиеся десятилетиями проблемы в области национальных отношений.
Многообразие особенностей развития регионов, отсутствие нормативной базы в виде предусмотренного Конституцией РФ специального федерального закона о системе органов государственной власти породили в субъектах РФ значительное разнообразие в регулировании правового статуса высшего должностного лица субъекта Федерации. Наибольшими особенностями отличались республики, которые с самого начала формирования новых федеративных отношений заявили о своем особом статусе и добились его признания посредством заключения договоров с органами государственной власти Российской Федерации. В их ряду Республика Татарстан занимает особое место.
Исследование конституционно-правового статуса Президента Республики Татарстан представляет интерес еще и потому, что его развитие как правового института шло одновременно с правовым институтом. Президента СССР и Президента РСФСР, развитием союзного и федерального законодательства и влияние последнего ощущается в тех изменениях, которые мы можем наблюдать в прошедшие несколько лет. Вместе с тем невозможно увидеть особенности единичного, не показав его в системе, элементом которой он является. Поэтому в работе проводятся сравнения правовых статусов высших должностных лиц республик - субъектов Российской Федерации, а также других субъектов Российской Федерации, но наибольшее внимание уделено правовому статусу Президента Республики Татарстан.
Такой подход вызван тем, что законодательство Республики Татарстан во многом опережало законодательство других республик в принятии аналогичных актов. Татарстан одним из первых ввел пост президента вслед за
мере проявляется в конституциях республик - субъектов Российской Федерации.
Употребление термина «глава государства» характерна для республик в составе РФ. Оно вытекает из положений Конституции РФ, согласно статье 5 которой республики признаются государствами.
В ряде республик, входящих в состав Российской Федерации, руководитель республики определяется соответствующей конституцией только как глава государства (глава республики). Примером здесь могут служить положения ст. 80 Конституции Республики Коми («Глава Республики Коми является главой государства»)1 или ст. 91 Конституции Республики Башкортостан, принятой Верховным Советом Республики Башкортостан 24 декабря 1993 года («Главой Республики Башкортостан является Президент Республики Башкортостан»)2. В других республиках используются два определения -«глава государства» и «ГЛАВА IIсполнительной власти». Такую норму содержит часть 1 ст. 80 Конституции Республики Северная Осетия - Алания, принятой Верховным Советом Республики Северная Осетия 12 ноября 1994 года («Президент Республики Северная Осетия - Алания является главой государства и главой исполнительной власти»)3. Несколько по иному сформулирована та же мысль в части 1 ст. 69 Конституции Республики Бурятия, принятой Верховным Советом Республики Бурятия 22 февраля 1994 года: «Президент Республики Бурятия является главой Республики Бурятия, ее исполнительной власти и Председателем Правительства Республики Бурятия»4.
Упоминание во втором случая должности Председателя Правительства является именно указанием на занимаемую Президентом Республики Буря1 Цит. по: Конституции республик в составе Российской Федерации. Выпуск 1/ Издание Государственной Думы. - М.: Известия, 1995. С. 170.
2 Цит. по: Конституции республик в составе Российской Федерации. Выпуск 2/ Издание Государственной Думы. - М.: Известия, 1996. С. 56.
1 Цит. по: Конституция Республики Северная Осетия - Алания// Конституции республик в составе Российской Федерации. Выпуск 1/ Издание Государственной Думы. -М.: Известия, 1995. С. 194.
4 Цит. по: Конституция Республики Бурятия// Конституции республик в составе Российской Федерации. Выпуск 1/ Издание Государственной Думы. - М.: Известия, 1995. С. 21.
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела