Конституционно-правовое регулирование формирования системы органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.02
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2004, Санкт-Петербург
  • количество страниц: 238 с.
  • бесплатно скачать автореферат
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Конституционно-правовое регулирование формирования системы органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
Оглавление Конституционно-правовое регулирование формирования системы органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
Содержание Конституционно-правовое регулирование формирования системы органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
СОДЕРЖАНИЕ:
Глава 1. Конституционно-правовые основы формирования системы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
1.1. Понятие и сущность "системы органов исполнительной
власти" субъекта Российской Федерации
1.2. Зарубежный опыт конституционно-правового регулирования статуса субъектов зарубежных федеративных государств
1.3. Правовые принципы и процедуры формирования системы органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
в 90- х годах XX века
Глава 2. Совершенствование законодательного регулирования системы органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
2.1. Правовые позиции в решениях Конституционного Суда РФ по вопросам формирования и функционирования системы органов исполнительной власти в субъектах
Российской Федерации
2.2. Сравнительно - правовой анализ законодательства субъектов Российской Федерации о системах органов исполнительной власти (на примере Северо-западного региона)
2.3. Законодательное регулирование формирования и
функционирования системы органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации (на примере Псковской области)
Заключение
Список литературы
Приложение
Значимость конституционно-правового регулирования формирования и функционирования системы органов исполнительной власти объясняется тем, что это не только вопрос сферы государственного управления, "правоприменимости" нормативных актов, но и один из важнейших институтов публичной власти в жизни любого современного государства.
Государственное управление, реализуемое через систему органов исполнительной власти, в современных условиях становится всё более всеобъемлющим и одновременно многообразным по формам реализации государственной воли.
В исполнительной власти заключено то звено государства, которое практически организует жизнь каждого гражданина и всего народа в целом. Эта власть включает в себя основную массу государственных органов и наибольшее число государственных служащих, она обладает широкими полномочиями.
Некоторые авторы, на наш взгляд справедливо, называют органы исполнительной власти квинтэссенцией государства1. Отсюда та тщательность, с которой в каждом государстве подходят к вопросам формирования, организации, функционирования и ответственности органов исполнительной власти. Из всех форм выражения функций государства управление является наиболее старой и наиболее развитой формой.
Мнение о том, что органы государственной власти современной России не справляются с задачей управления, давно стало в слоях широкой общественности достаточно распространенным. Даже если учесть, что непрофессионалы в области управления зачастую склонны к необъективным, "аффективным" выводам, стоит признать, что в РФ имеется целый комплекс проблем по организации функционирования органов исполнительной власти.
1 А.Ф.Ноздрачев - Проблемы организации исполнительной власти Законодательство России в XXI веке: По материалам научно-практической конференции. М.:Городец-издат.2002.-с.253.
сдерживаются, когда глава администрации обладает правом роспуска представительного органа. Законодатель должен решать эти вопросы в их взаимосвязи, обеспечивая сотрудничество и взаимное доверие двух властей...".
Через две недели, после рассмотренного постановление, вышло Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 1996 г. N 3-П по делу о проверке конституционности ряда положений Устава - Основного Закона Читинской области".
В данном постановлении был обоснован принцип правового регулирования вопросов совместного ведения субъекта РФ и федерации в отсутствие соответствующего федерального закона.
Согласно постановлению, законодательный орган субъекта вправе принимать собственные нормативные акты, которые затем, при выходе соответствующего федерального закона, должны быть приведены с ним в соответствие: "...установление общих принципов организации системы органов государственной власти находится в совместном ведении РФ и ее субъектов..., по этому вопросу издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ..., система органов государственной власти субъектов РФ устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, определяемыми федеральным законом
Следовательно, выборы Главы Администрации и структурные изменения органов государственной власти области являются предметом регулирования не только федерального законодателя, но и законодательного органа самой области.
Отсутствие соответствующего федерального закона на момент принятия Устава не препятствовало областной Думе принять собственный нормативный акт
... По смыслу статьи 76 (часть 5) Конституции России после издания

Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела