Конституционно-правовые основы российского нотариата

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.02
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2005, Челябинск
  • количество страниц: 228 с.
  • автореферат: нет
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Конституционно-правовые основы российского нотариата
Оглавление Конституционно-правовые основы российского нотариата
Содержание Конституционно-правовые основы российского нотариата
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
Глава I Российский нотариат - звено системы государственного управления
§1 Функции российского нотариата и конституционно- правовой статус нотариуса
§ 2 Нотариат в системе органов государственного управления
§ 3 Конституционно-правовые основы организации и деятельности нотариата
Глава II Конституционно-правовое регулирование нотариальной деятельности в Российской Федерации
§ 1 Конституционные основы организации и деятельности
нотариальной палаты
§ 2 Полномочия органов местного самоуправления по совершению отдельных нотариальных действий
§ 3 Конституционно-правовые основы контроля в сфере
нотариальной деятельности
Заключение
Библиография
Актуальность темы исследования. Глубокие политические и социально-экономические преобразования в России, возникновение и развитие рыночных отношений, конституционное закрепление равенства частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности - обусловили серьезное видоизменение роли и значения многих традиционных институтов и правовых форм в жизни формирующегося гражданского общества. К числу таких важных, жизненно необходимых и имеющих глубокие европейские и российские традиции правовых институтов относится и нотариат.
«Преодоление тоталитаристского, с одной стороны, нормопослушного мышления - с другой, неизбежно ведет к новому правопониманию1, и если в недавнем прошлом господствовал взгляд на нотариат, как на в значительной мере вспомогательный юридический инструмент (термин институт использовался значительно реже), то с углублением реформ и принятием нового Гражданского кодекса, основанного на цивилизованных правовых принципах и началах, а также ряда других законов, нотариальная форма защиты собственности стала одной из ведущих. Все это вызвало необходимость изменения взаимоотношений органов государственной власти, причем каждой из ее ветвей - законодательной, исполнительной и судебной -с нотариальной системой. Необходимость регулирования данных взаимоотношений, а также регламентация организации и деятельности нотариата вообще, повлекла принятие в последнее время ряда новых законодательных актов, носящих концептуальный характер и потому нуждающихся в научно-теоретическом осмыслении.
Институт нотариата не получил, к сожалению, должного отражения и закрепления в Конституции Российской Федерации. Упоминание о нем в качестве предмета совместного ведения в пункте «л» статьи 72 Конституции
1 Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., Бек. 1995. С. 23.
Российской Федерации1 не является адекватным той роли и месту, которые он неуклонно занимает в жизни и развитии российского гражданского общества. Из самой сути Конституции РФ вытекает более значительная роль нотариата в развитии гражданско-правовых отношений, которые способствуют их стабильности и защите прав граждан и юридических лиц.
Происшедшие коренные перемены в обществе изменили характер и значение нотариальной деятельности. Действуя от имени Российской Федерации и руководствуясь в своей деятельности Конституцией РФ и федеральными законами, нотариус выступает гарантом равенства прав гражданина и государства в сфере гражданского оборота, так как для него не существует приоритета интересов государства и общества над интересами личности. Именно нотариальные органы Российской Федерации удовлетворяют значительную часть потребностей граждан в юридическом обеспечении. При этом Основы законодательства РФ о нотариате, возлагают на них защиту конституционных прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательством нотариальных действий от имени Российской Федерации2. То есть все основные правовые принципы статуса нотариата определены Конституцией Российской Федерации. Между тем, проблема, касающаяся именно конституционно-правовых основ деятельности нотариата не нашла должного отражения в научных трудах, посвященных этому публично-правовому институту. Функции и правовое положение нотариата в Российской Федерации исследовались, прежде всего, в плоскости гражданско-правовых отношений.
1 Конституция Российской Федерации // Российская газета. 25 декабря 1993 г., N 197.
2 См. напр.: Арефьев Г.П. Понятие защиты субъективного права // Процессуальные средства реализации конституционного права на судебную защиту. Калинин. 1982; Бутнев В.В. К понятию механизма защиты субъективных прав // Субъективное право: проблемы осуществления и защиты. Владивосток. 1989; Воложанин В.П. Несудебные формы разрешения гражданско-правовых споров. Свердловск. 1974.
нотариусами предусмотренных законодательством нотариальных действий от имени Российской Федерации1.
Исследуя вопрос о месте нотариата в системе органов государственного управления следует отметить, что в целом, система государственного управления состоит из двух больших компонентов - управляемой и управляющей подсистем, которые в свою очередь подразделяются на различные подсистемы (блоки и звенья) и элементы, отражающие универсальный характер задач и функций, осуществляемых данной системой. В управляемую со стороны органов государственной власти подсистему входят экономические, социально-культурные, внешнеполитические и внешнеэкономические блоки. В целом это государственно-правовые институты и органы общего управления, отраслевые и функциональные органы и структуры. В ней также выделяется подсистема, составляющая в совокупности правоохранительный блок. Это -отраслевые подсистемы в области внутренних дел, безопасности, юстиции, таможенного дела, налоговые службы, а также нотариат, адвокатура и другие правоохранительные институты.
В данном правоохранительном блоке могут быть также выделены отдельные его части, имеющие в целом правоохранительный характер, но существенно отличающиеся друг от друга. Например, функциональная близость органов внутренних дел с Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков являющейся, согласно Указу Президента РФ от 28 июля 2004 года № 9762 правоохранительным органом, не устраняет специфики данных подсистем правоохранительного блока.
' См. напр.: Арефьев Г.П. Понятие защиты субъективного права // Процессуальные средства реализации конституционного права на судебную защиту. Калинин. 1982; Бутнев В.В. К понятию механизма защиты субъективных прав // Субъективное право: проблемы осуществления и защиты. Владивосток. 1989; Воложанин В.П. Несудебные формы разрешения гражданско-правовых споров. Свердловск. 1974.
2 Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976. // Российская газета от 31 июля 2004 г., № 162.
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела