Автономия и самостоятельность местного самоуправления как конституционно-правовой принцип

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.02
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2006, Махачкала
  • количество страниц: 164 с.
  • автореферат: нет
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Автономия и самостоятельность местного самоуправления как конституционно-правовой принцип
Оглавление Автономия и самостоятельность местного самоуправления как конституционно-правовой принцип
Содержание Автономия и самостоятельность местного самоуправления как конституционно-правовой принцип
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННЫЙ ИНСТИТУТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Общественная природа местного самоуправления
§ 2. Органы государственной власти и местное самоуправление
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ АВТОНОМИИ И САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАК КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО ПРИНЦИПА
§ 1. Понятие и правовая характеристика общих принципов местного
самоуправления
§ 2. Сущность и значение принципов автономии и самостоятельности в
деятельности местного самоуправления
§ 3. Конституционно-правовой и сравнительный анализ реализации автономии и самостоятельности местного самоуправления в зарубежных странах
ГЛАВА 3. ПРЕДЕЛЫ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ АВТОНОМИИ И САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
§ 1. Государственный контроль за деятельностью органов местного самоуправления и реализацией конституционного принципа
самостоятельности
§ 2. Роль органов прокуратуры в надзоре за соблюдением принципа самостоятельности в правотворческой деятельности местного самоуправления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
Актуальность темы диссертационного исследования. Исторический опыт развития местного самоуправления в России свидетельствует о том, что оно всегда было тесно связано с государственным управлением, выступало как его продолжение на местном уровне и одновременно обладало значительными полномочиями, осуществляемыми самостоятельно и зачастую независимо от государственных структур.
Характерной чертой современного этапа развития Российской Федерации является поиск оптимальных путей сочетания централизации и децентрализации системы управления, разграничения предметов ведения и полномочий федерального центра, регионов и муниципалитетов. В этой связи фактор самоорганизации территорий становится важнейшим условием дальнейшего осуществления реформ в Российской Федерации. Степень самостоятельности органов местного самоуправления может быть различной. В странах, провозглашающих автономию местного самоуправления, местные власти, как правило^ наиболее независимы от центра.
Автономия и самостоятельность местного самоуправления - как основы общества в пределах функций и полномочий местных сообществ — общепризнанный современный конституционно-правовой принцип. Не случайно одной из важнейших стратегических задач в рамках реформирования властных институтов управления, осуществляемой Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, является создание системы органов местного самоуправления, которая отвечала бы должным образом, с одной стороны, современным потребностям и задачам Российского государства, а с другой стороны, принципам Европейской хартии местного самоуправления. В этой связи крайне актуальной становится проблема формирования такого механизма взаимодействия государственного управления с местным самоуправлением, который обеспечивал бы реализацию конституционного принципа автономии и самостоятельности местного самоуправления. Особое значение и звучание приобретает сегодня осмысление теоретических и конституционно-правовых
аспектов закрепления и формирования принципа автономии и самостоятельности местного самоуправления с позиций научного анализа, соотношения государства и общества, правового государства и гражданского общества.
Актуальность темы данного исследования и разрешения проблем закрепления и реализации конституционно-правовых принципов автономии и самостоятельности местного самоуправления в России обусловлена факторами, связанными с федеративной природой нашего государства и переносом всей тяжести правового регулирования местного самоуправления на уровень субъектов Российской Федерации, далеко не однозначно понимающих ценность данных конституционных принципов и в ряде случаев не активизирующих и нарушающих их на своей территории.
Степень научной разработанности темы. В работе впервые в современной отечественной юридической науке проведено всестороннее исследование на монографическом уровне конституционных принципов автономии и самостоятельности местного самоуправления.
Большой вклад в разработку вопросов организации и деятельности местных органов внесли такие ученые, как С.А. Авакьян, Г.В. Барабашев, И.Ф. Бутко, В.И. Васильев, J1.A. Григорян, А.И. Ким, А.И. Лукьянов, А.Е. Лунев, А.И. Лепешкин, Г.И. Петров, К.Ф. Шеремет.
При проведении исследования были использованы труды российских ученых в области общей теории государства и права, затрагивающие эти проблемы: С.С. Алексеева, М.И. Байтина, Р.З. Лившица, A.B. Малько,
Н.И. Матузова, Б.Н. Топорнина, В.Н. Хропанюка, В. Е. Чиркина.
Особое внимание уделено работам ученых в области конституционного и муниципального права. Среди них: А.П. Алехин, Г.В. Барабашев, В.Г. Вишняков, И.В. Выдрин, Б.Н. Габричидзе, А.М. Дроздова, H.A. Емельянов, С.В. Королев, М.А. Краснов, М.А. Кулушева, Ю.М. Козлов, O.E. Кутафин, Б.М. Лазарев, О. Лейст, А.И. Лимаренко, Л.А. Лукашов, В.М. Манохин, Е.В. Мирошниченко, В.А. Мирошников, И.В. Панова, A.A. Сергеев,
В.А.Сивицкий, Л.А. Стешенко, В. Тертышник, А. А. Уваров, А. Д. Узяков, И.А.Умнова, Б.С. Эбзеев, Л.В. Церкасевич, Г.Н. Чеботарев, А. Черкасов,
А. Н. Широков, Л.А. Юрганова.
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ АВТОНОМИИ И САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАК КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО ПРИНЦИПА § 1. Понятие и правовая характеристика общих принципов местного самоуправления
Правовую основу функционирования местного самоуправления составляют: Конституция РФ, Федеральный закон от б октября 2003 г. №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля 2005 г.), другие федеральные законы; указы Президента РФ и постановления Правительства РФ; конституции, уставы субъектов РФ, законы субъектов РФ, а также уставы муниципальных образований и другие нормативные правовые акты, регулирующие вопросы организации и деятельности местного самоуправления. Кроме того, составной частью правовой базы местного самоуправления в РФ можно считать Европейскую хартию о местном самоуправлении: ее основные принципы и положения уже нашли отражение в российском законодательстве о местном самоуправлении. В основе иерархии нормативных актов о местном самоуправлении находятся конституционные предписания, закрепившие общие принципы построения и функционирования муниципальной власти, единые для всей системы местного самоуправления в РФ. Учитывая, что местное самоуправление в России и в современных условиях устанавливается сверху, необходимы были достаточные конституционные гарантии его утверждения и развития.
Конституция РФ (1993) не только наметила основные контуры устройства самой близкой к населению власти — органов местного самоуправления, но и внесла ряд принципиальных новаций и установок,
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела