Полномочия органов местного самоуправления городского округа в муниципальном бюджетном процессе : муниципально-правовое исследование

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.02
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2011, Тюмень
  • количество страниц: 294 с.
  • бесплатно скачать автореферат
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Полномочия органов местного самоуправления городского округа в муниципальном бюджетном процессе : муниципально-правовое исследование
Оглавление Полномочия органов местного самоуправления городского округа в муниципальном бюджетном процессе : муниципально-правовое исследование
Содержание Полномочия органов местного самоуправления городского округа в муниципальном бюджетном процессе : муниципально-правовое исследование
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Муниципальный бюджетный процесс как форма реализации полномочий органов местного самоуправления городского округа в сфере бюджетных отношений
1.1. Конституционный принцип финансовой самостоятельности местного самоуправления
1.2. Правовой статус городского округа
1.3. Понятие и сущность муниципального бюджетного процесса
1. 4. Правовая основа доходов и расходов бюджета городского округа. Соотношение доходов и расходных обязательств городского округа
Глава 2. Особенности закрепления и реализации отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа в муниципальном бюджетном процессе
2.1. Разграничение полномочий представительного и исполнительнораспорядительного органов местного самоуправления городского округа на стадиях муниципального бюджетного процесса
2.2. Регулятивные полномочия представительного органа городского округа, связанные с формированием проекта бюджета городского округа
2.2.1. Полномочия по регулировованию состава документов, подготавливаемых к проекту бюджета городского округа
2.2.2. Полномочия по регулированию показателей бюджета городского округа
2.3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по назначению публичных слушаний по проекту местного бюджета

2.4. Влияние особенностей городского хозяйства на полномочия органов местного самоуправления городского округа в сфере муниципального бюджетного процесса
Заключение
Список использованных источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» было введено понятие городского округа. По данным Росстата России на 1 января 2010 года в Российской Федерации насчитывалось 512 городских округов. Вышеуказанным Федеральным законом были определены вопросы местного значения городского округа, к которым с момента его принятия было добавлено более десяти новых, некоторые вопросы были исключены, некоторые уточнены. Реформа местного самоуправления в сфере упорядочения полномочий муниципальных образований привела к выявлению ряда проблем, одна из которых - это несоответствие полномочий органов местного самоуправления их финансовым возможностям. Нечеткость определения компетенции органов государственной власти в постсоветский период, систематическое отсутствие денежных средств у органов власти всех уровней в 1990-е гг. привели к накоплению проблем, которые вынуждена решать действующая муниципальная власть. С проблемами, требующими наибольших финансовых вложений, столкнулись именно городские округа. Это изношенность дорог, объектов жилищно-коммунального хозяйства, жилого фонда, неразвитость социальной инфраструктуры, нехватка социального жилья и пр. В связи с этим у органов самоуправления городских округов возникла необходимость поиска дополнительных ресурсов, причем не только путем повышения доходной части бюджета за счет межбюджетных отношений, но и путем повышения эффективности расходов, в том числе в рамках совершенствования бюджетного процесса. Повышение эффективности публичных расходов актуализировалось с наступлением мирового финансового кризиса, который потребовал от органов государственной власти и органов местного самоуправления грамотной и слаженной работы с целью повышения качества жизни граждан.

1.2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Рассматривая вопросы местного значения городского округа в сфере бюджетных отношений в структуре правового статуса городского округа необходимо остановиться собственно на понятии правового статуса и его структуре.
С точки зрения этимологии, слова «положение» и «статус» близки между собой. Статус (status) с латинского языка переводится как состояние дел, положение1. В словаре русского языка С.И. Ожегова статус определяется как правовое положение2, а слово «положение» связано с понятиями место (местонахождение) и состояние . Правовое положение (статус) - это правовое состояние субъекта права, его место в системе правоотношений.
В юридической науке схожие понятия «правовое положение» и «правовой статус» применяют в различных контекстах. Так, термин «правовое положение» используют при наиболее общей характеристике места субъекта права в системе общественных отношений, урегулированных нормами права, а термин «правовой статус» характеризует структуру прав и обязанностей субъекта права. По сути, регулирование правового положения и правового статуса осуществляется одними и теми же нормами, однако в одном случае данные нормы рассматриваются с точки зрения всей системы права, а в другом случае - с точки зрения конкретного субъекта права.
Правовой статус как понятие применяется, прежде всего, к человеку и с этой позиции предстаёт как юридически закреплённая совокупность его прав и обязанностей4. Однако данное понятие может применяться и к другим субъектам права: 1) организациям, 2) государственным и муниципальным органам и должностным лицам; 3) территориальным образованиям, к которым относятся государство, государственные образования (субъекты Федерации), муниципальные образования.
1 Словарь иностранных слов. - М., 1988. - С. 471.
2 Ожегов, С.И. Словарь русского языка. - М., 1988. - С. 624.
3 Там же. - С. 450.
4 Румянцев, О.Г. Юридический энциклопедический словарь. - М., 1997. - С. 238.

Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела