Избирательные системы в субъектах РФ: становление, тенденции развития : опыт Амурской области

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.02
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2011, Москва
  • количество страниц: 261 с. : ил.
  • бесплатно скачать автореферат
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Избирательные системы в субъектах РФ: становление, тенденции развития : опыт Амурской области
Оглавление Избирательные системы в субъектах РФ: становление, тенденции развития : опыт Амурской области
Содержание Избирательные системы в субъектах РФ: становление, тенденции развития : опыт Амурской области
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИС-

§1.0 разнообразии подходов к трактовке понятия «избирательная система».. 15 § 2. Термин «избирательная система» как компонент правовой нормативной структуры
ГЛАВА 2. СТАНОВЛЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ (НА ПРИМЕРЕ АМУРСКОЙ
ОБЛАСТИ)
§ 1. Предпосылки становления избирательных систем в субъектах Российской Федерации и их основные черты (1989 - 1993 годы)
§ 2. Конституционные основы избирательных систем
§ 3. Этапы становления избирательных систем в субъектах Российской Федерации и их особенности в Амурской области
ГЛАВА 3. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИ- 134 ВЫ
§ 1. Общая характеристика избирательных систем, используемых при формировании законодательных органов государственной власти субъектов РФ,
на современном этапе
§ 2. Избирательные системы в субъектах Российской Федерации: некоторые актуальные проблемы и пути совершенствования избирательного законодательства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

Приложение
Пр иложение
Приложение
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Определение России как демократического федеративного- правового государства с республиканской формой правления1 основывается, прежде всего на признании народа в качестве единственного источника власти. При этом одной из форм непосредственного выражения власти народа согласно ч. 3 ст. 3 Конституции1 РФ являются свободные выборы, посредством которых формируются органы государственной, власти и местного самоуправления. В-этой связи выбор определенной избирательной системы традиционно считается сложным, дискуссионным вопросом, и его разрешение становится в--прямую зависимость от тех задач, которые необходимо решить на общегосударственном уровне и, как следствие - на уровне субъектов Федерации, учитывая исторические, политические, культурные, экономические факторы в стране и национально-территориальные особенности в регионах1. А поскольку от избирательной системы зависит широта спектра интересов, представленного в парламенте, создание условий для полноценной и свободной реализации избирательных прав граждан (в исключительных случаях - иностранных граждан), наличие механизма влияния на деятельность представительных органов со стороны граждан, то вопрос о создании эффективной, соответствующей правовым традициям страны модели выборов становится особенно важным.
Актуальность выбранной темы обусловлена также тем, что в условиях построения российской избирательной системы на основе демократических избирательных стандартов повышенного внимания требует анализ развития российского избирательного и смежного с ним законодательства, оказывающего влияние на становление избирательных систем в субъектах Федерации. Многие современные проблемы в сфере выбора и соответствующего законодательного закрепления конкретного вида избирательной системы либо отдельных ее элементов, используемых для выборов в органы государственной власти субъектов Федерации, связаны-е постоянным реформированием федерального избирательного законодательства. В связи с этим диапазон регионального правотворчества в данной сфере продолжает значи-
1 В данном исследовании под термином «регион» понимается один субъект Российской Федерации. Заметим, что в Конституции РФ данный термин не используется, а употребляется термин «субъект Российской Федерации» «Регион, региональный - понятия, часто употребляемые в науке конституционного права и в законодательстве. Понятие «регион» применяется в основном либо к территории одного субъекта РФ, либо к территории двух и более соседних субъектов». См • Конституционное право. Энциклопедический словарь / отв. ред. и руководитель авт. коллектива - д т.н , проф. С.А. Авакьян М.- Изд-во НОРМА (издательская группа НОРМА - ИНФРА- М), 2000. С. 503.

тельную и судебную». Если гражданам предоставляется возможность, в установленных законом случаях, избирать законодательную, исполнительную власть, и понятием избирательной системы охватываются эти отношения, то вполне закономерным представляется включение в избирательную систему и отношений по поводу избрания судей. Тем более что возможность избрания мировых судей на должность населением соответствующего судебного участка предоставлена ст. 6 Федерального закона от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации». В этом случае понятия «избирательная система» и «избирательное право» не совпадают и имеют более выраженный отличительный характер. Однако, по мнению диссертанта, необходимо учитывать и тот факт, что норма об избрании мировых судей на должность населением соответствующего судебного участка субъектами Федерации не задействована. Поэтому реально существующий порядок избрания «несколько уже дозволенного нормами конституционного права»118. Такая установка федерального законодательства носит больше декларативный характер, чем прикладной, и вряд ли будет реализована в обозримом будущем. Это связано с рядом причин — целесообразностью, объективностью, экономичностью, независимостью судей, разрешению вопросов дальнейшего трудоустройства неизбранных судей и т.д. Не вполне ясен механизм действия общепризнанных принципов международных избирательных стандартов. Следовательно, на современном этапе такие отношения не включаются в состав избирательной системы. С другой стороны, если все-таки соответствующее предписание об избрании мировых судей найдет свое развитие не только в законе субъекта, но и в федеральном избирательном законодательстве, то, возможно, понятием избирательной системы будет охватываться и эта сфера отношений с абсолютно другим набором функций, другими субъектами и т.д.
Следует отметить, что весь спектр отношений, который может иметь место в обществе, связанный с формированием любых структур, достаточно широк. Это и различные выборные процедуры в коммерческих структурах, и в государственных учреждениях и т.п. Должны ли такие отношения охватываться понятием избирательной системы? Так, если исходить из понимания избирательной системы только как «системы голосования и подсчета голосов», как это сделали Энид Лейкман, Джеймс Д. Ламберт119, то такие отношения могут входить в состав избирательной
118 Авакьяп С.А. Конституционное право России. Т. 2. С. 176.
115 Энид Лейкман, Джеймс Д. Ламберт Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательных систем. М.: Изд-во иностр. литературы, 1958. С. 7.

Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела