Проблемы правового регулирования материальной ответственности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 12.00.01, 12.00.05
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 2000, Москва
  • количество страниц: 214 с.
  • автореферат: нет
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Проблемы правового регулирования материальной ответственности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации
Оглавление Проблемы правового регулирования материальной ответственности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации
Содержание Проблемы правового регулирования материальной ответственности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение
Глава I. Материальная ответственность
по российскому праву
§ 1. Соотношение имущественной ответственности по гражданскому праву и материальной
ответственности работников по трудовому праву
§ 2. Правовая природа материальной ответственности сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации
Глава II. Законодательство о материальной
ответственности сотрудников органов
внутренних дел Российской Федерации
§ 1. Общая характеристика правового регулирования
материальной ответсТВДнОсти сотрудников органов
внутренних дел Российской Федерации
§ 2. Условия наступления материальной ответственности сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации
§ 3. Виды материальной ответственности сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации
Глава III. Порядок привлечения к материальной ответственности сотрудников органов
внутренних дел Российской Федерации
§ 1. Определение размера ущерба, причиненного сотрудниками органов внутренних дел
Российской Федерации государству
§ 2. Порядок возмещения ущерба, причиненного сотрудниками органов внутренних дел
Российской Федерации государству
Список использованного нормативного
материала и литературных источников
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Основание выбора темы исслепования и ее актуальность. Данное диссертационное исследование посвящено проблемам правового регулирования материальной ответственности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. Актуальность данного исследования обусловлена неурегулированностью на диссертационном уровне материальной ответственности сотрудников органов внутренних дел.
21 июля 1999 года вступил в действие Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих» от 12 июля 1999 года № 161-ФЗД который признал не действующим на территории Российской Федерации Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1984 года № 10661-Х «О материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный государству», утвердивший в свое время и Положение о материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный государству. Данное Положение 1984 года распространялось на начальствующий и рядовой состав МВД СССР, курсантов военно-учебных заведений, военных строителей военно-строительных отрядов (частей) и об этом прямо было указано в пункте 5 Положения о материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причиненный государству 1984
года
В Федеральном законе «О материальной ответственности военнослужащих» 1999 года в статье 13 указано на необходимость в связи с его принятием Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Должны быть отменены и ведомственные акты — приказ МВД СССР .N1' 70 от 5 апреля 1984 года «О материальной ответственности
1 Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 29. Ст. 3682; Российская газета. 1999. 21 июля.
2 Данное Положение 1984 года действовало с 1 марта 1984 г.
военнослужащих, начальствующего и рядового состава за ущерб, причинений государству». Инструкция о порядке возмещения военнослужащими, лицами начальствующего и рядового состава материального ущерба, причиненного государству (приложение № 1 к приказу МВД СССР № 70 от 5 апреля 1984 г.). Перечень предметов военного имущества, за хищение, проматание или недостачу которых устанавливается материальная ответственность в кратном размере стоимости, утвержденный Министром обороны СССР, Председателем Комитета государственной безопасности СССР, Министром внутренних дел СССР (приложение № 2 к приказу МВД СССР № 70 от 5 апреля 1984 г.), поскольку эти акты были приняты на основании вышеназванного Указа Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1984 года.
Действие же Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» от 12 июля 1999 года в соответствии с п. 2 ст. 1 данного закона распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба. И на этом законодатель поставил точку, определив область его действия по кругу лиц, тем самым исключив из перечня лиц. на которых распространяется этот закон, сотрудников органов внутренних дел. Его действие сохранено лишь для военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Такой подход к регулированию вопросов материальной ответственности объясняется спецификой правового статуса сотрудника органов внутренних дел РФ, имеющего ряд существенных отличий от правового статуса военнослужащих России.
По нашему мнению, нельзя рассматривать в одной плоскости отношения, в которые вступают военнослужащие, и отношения, где субъектами являются сотрудники ОВД, в рамках которых реализуется материальная ответственность за причиненный ими ущерб. Отношения, в

М. X. Фарукшин достаточно обоснованно предлагают в законодательном порядке исключить из трудового права как раз те случаи материальной ответственности работников, которые, по нашему мнению, носят не договорный, а деликтный характер.! В этих случаях, как правильно считают Е. А. Кленов и В. Г. Малов, следует исходить из наличия или отсутствия связи деяния, которым причинен ущерб, с трудовыми обязанностями работника, с его работой на данном предприятии. Например, если ущерб причинен в результате преступной халатности, неосторожного уничтожения или повреждения имущества работодателя, к которому работник имел доступ в связи с работой на данном предприятии, и т. п., следует применять нормы трудового права. В случае же, когда работник совершает кражу имущества вне связи со своими трудовыми обязанностями (взламывает ночью замок и крадет со склада вещи), его имущественная ответственность находится вне сферы действия трудового права
Как выше было упомянуто, неоднозначно решается вопрос о материальной ответственности работника, когда ущерб причинен им не при исполнении трудовых обязанностей (п. 4 ст. 121 КЗоТ РФ). Ряд авторов3 придерживаются и разделяют положения постановления Пленума Верховного Суда СССР № 8 от 23 сентября 1987 года,4 что при определении размера материального ущерба, причиненного работниками самовольным использованием в личных целях технических средств (автомобилей, тракторов, автокранов и т. п.), принадлежащих
1 См.; Тищенков И. А. О понятии материальной ответственности по советскому трудовому праву. — Сов. государство и право. 1964. № 2. С. 122; Самощенко И. С., Фарукшин М. X. Ответственность по советскому законодательству. М., 1971. С. 201.
2 См.; Кленов Е. А., Малов В. Г. Материальная ответственность рабочих и служащих на предприятии. М., 1968. С. 25.
3 Трудовое право. Учебник под ред. О. Смирнова. М., 1996. С. 282; Пустозерова В. М., Соловьев А. А. Материальная ответственность. М.. 1997. С. 42; Российское трудовое право. Учебник. Отв. ред. проф. А. Д. Зайкин. М., 1997. С. 304.
4 См.; ВВС СССР, 1987. № 6. С. 7. Данное положение Пленума не было исключено и последними изменениями от 29 марта 1991 г. См.; Постановление № 15 Пленума Верховного Суда СССР «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации» от 23.09.1977 г. (с изм. и доп. от 17.03.1983 г., от 1.12.1983 г., 23.09.1987 г., от 29.03.1991 г.) — Сб. постановлений Пленума Верховного Суда СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гр. делам. М., изд. «СПАРК», 1996. С. 49 п. 171.
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела

Шаронов, Виктор Сергеевич
2017