Формы реализации функций государства

  • Автор:
  • Специальность ВАК РФ: 12.00.01
  • Научная степень: Кандидатская
  • Год защиты: 2002
  • Место защиты: Москва
  • Количество страниц: 202 с.
  • Стоимость: 230 руб.
Титульный лист Формы реализации функций государства
Оглавление Формы реализации функций государства
Содержание Формы реализации функций государства
Глава I. Общая характеристика форм реализации государственных функций
1.1. Понятие функций и форм их реализации
1.2. Правовые и неправовые формы осуществления
функций государства
Глава II. Формы реализации государственных функций
2.1. Формы осуществления политической функции
государства
2.2. Формы осуществления экономической функции
2.3. Формы осуществления социальной функции
2.4. Формы реализации функции научно-технического и культурного развития
2.5. Формы осуществления экологической функции
2.6. Формы участия органов внутренних дел в осуществлении государственных функций
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что для теории государства и практики его функционирования вопрос о функциях государства и формах их реализации - один из наиболее фундаментальных и значимых. Это объясняется, во-первых, тем, что в функциях проявляются сущность государства, его социальное назначение. Как явление социальной жизни, государство характеризуется чрезвычайным многообразием непосредственно наблюдаемых и воспринимаемых проявлений. Это определено как разнообразием задач, решаемых государством в различных областях жизни общества, так и разнообразием органов, форм, методов и средств осуществления государственной деятельности. Поэтому исследование функций служит предпосылкой познания главного и определяющего в государстве. Во-вторых, функции государства определяют его структуру, т.е. способы, закономерности организации элементов государства как сложной системы.
Исследование функций государства помогает реальной оценке его возможностей, способствует более глубокому пониманию механизма его взаимодействия с иными структурами общества в решении наиболее важных политических, экономических, социальных, экологических, культурных и других задач. Оптимальность его организации самым непосредственным образом зависит от того, насколько полно и четко выявлены функции государства и определены формы реализации этих функций.
Формы осуществления функций государства нельзя рассматривать в отрыве от его сущности и содержания деятельности. Будучи категориями подвижными, они развиваются и изменяются вместе с государственной жизнью, экономическими, социальными, политическими и культурными отношениями в обществе. Правильный выбор форм осуществления конкретных функций может как стабилизировать условия развития общества, оказывать созидательное воздействие, так и усилить кризисное его состояние.
Учитывая изложенное, можно сделать вывод о том, что значимость данной проблемы обусловлена, с одной стороны, практическими потребностями формирования правового государства и гражданского общества, укрепления правопорядка и законности, а с другой — тем, ч то изменения в системе общественных отношений, в социальных условиях жизни людей постоянно будут ставить новые вопросы совершенствования форм осуществления функций государства.
Таким образом, выбор темы обусловлен, во-первых, ее неразрывной связью с оптимальным функционированием всей общественной системы, в том числе государства и, во-вторых, наличием определенного круга нерешенных в этой области вопросов.
Степень разработанности проблемы. Комплексный характер и мно-гоаспектность темы диссертационного исследования предполагают обращение к различным отраслям юридической науки по вопросам функций государства (политической, экономической, социальной, культурной, экологической), правотворческой, правоприменительной, правоохранительной деятельности.
Общетеоретическими источниками диссертационного исследования послужили труды С.С. Алексеева, М.И. Байтина, А.Б. Венгерова, А.И. Денисова, Л.И. Загайнова, JI.И. Каска, A.A. Кененова, И.А. Кузнецова, С.А. Комарова, В.М. Корельского, Б.П. Курашвили, В.В. Лазарева, Т.Н. Радько,
В.В. Лунева, Н.И. Матузова, A.B. Малько, Л.А. Морозовой, B.C. Нерсесян-ца, B.C. Петрова, М.И. Пискотина, И.С. Самощенко, В.И. Черноголовкина,
Н.П. Фарберова, В.М. Чхиквадзе и др.
Отдельные функции государства рассматривались в монографиях и статьях таких теоретиков, как: Ю.А. Агешин, К.С. Гаджиев, A.A. Миголать-ев, О.Ю. Рыбаков, Ф.Ф. Фаткуллин и др. (политическая функция); В.А. Владимиров, A.B. Клименко, С.И. Нефедов, Э.В. Талапина, В.Л. Тамбовцев, Е.В. Фомицкий, Б.Ю. Цивадзе, В.П. Шкредов и др. (экономическая функция);
шения по делу104. Представляется, однако, необходимым добавить еще одну, заключительную, стадию - реализация принятого решения.
Все исследователи основным условием эффективного правоприменения считают высокое качество законодательства, именно здесь проявляется связь правотворческой и правоприменительной форм ||)5.
Качество и законность правоприменительных решений зависят не только от личных качеств правоприменителя (правовое и нравственное сознание, юридическая подготовленность, практический опыт, культура и т. д.), но и от условий его труда и отдыха (служебная загруженность, обеспеченность надлежащим помещением, транспортом, необходимой техникой, жильем и т.д.), от уровня организации работы соответствующего органа (подразделения), состояния контроля за служебной деятельностью и дршо.
Таким образом, в процессе правоприменения действуют многочисленные неправовые факторы, и прежде всего организационного и экономического характера, т.е. наряду с правовыми реализуются и неправовые формы
104 Лазарев В.В. Применение советского права. - Казань, 1972. С. 39, 48; Дю-рягин И.Я. Применение норм советского права. - М., 1973. С. 49; Колотое
Н.Г. Принятие решения как стадии процесса применения норм права: Авто-реф. дис. ... канд. юрид. наук. - Свердловск, 1980. С. 15; Алексеев С.С. Общая теория права. - М., 1982. Т. 2. С. 330; Пиголкин A.C. Стадии процесса применения права// Правоприменение в Советском государстве. - М., 1983. С. 36; Ткаченко Ю.Г. Применение социалистического права// Теория государства и права. - М., 1983. С. 342; Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. - М., 1984. С. 109; Теория юридического процесса/ Под ред. В.М. Горшенева. - Киев, 1985. С. 131.
105 Лазарев В.В. Указ. соч. С. 94; Шикин Е.П. Основные условия эффективного применения права: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Свердловск, 1971. С. 9.
100 О влиянии указанных характеристик на качество правоприменительной деятельности см., например: Шикин Е.П. Указ. раб. С. 12-13; Петрухин И.Л.. Батуров Г.П., Морщакова Т.Г. Теоретические основы эффективности правосудия. - М., 1979.С. 225; Афанасьев B.C. Современные проблемы теории законности: Учебное пособие. - М., 1993. С. 14.

Рекомендуемые диссертации данного раздела