Государственно-правовое регулирование производства и оборота алкогольной продукции в СССР : 1917-1985 гг.

  • Автор:
  • Специальность ВАК РФ: 12.00.01
  • Научная степень: Кандидатская
  • Год защиты: 2009
  • Место защиты: Саратов
  • Количество страниц: 207 с.
  • бесплатно скачать автореферат
  • Стоимость: 230 руб.
Титульный лист Государственно-правовое регулирование производства и оборота алкогольной продукции в СССР : 1917-1985 гг.
Оглавление Государственно-правовое регулирование производства и оборота алкогольной продукции в СССР : 1917-1985 гг.
Содержание Государственно-правовое регулирование производства и оборота алкогольной продукции в СССР : 1917-1985 гг.
Глава I. Алкогольная продукция как предмет правового регулирования в сфере ее производства и оборота в СССР (1917 -1985 гг.)
§ 1. Алкогольная продукция как предмет правового регулирования § 2 Административно - правовое регулирование производства и оборота алкогольной продукции в СССР (1917 - 1985 гг.)
Глава II. Финансово - правовое регулирование производства и оборота алкогольной продукции в СССР (1917 - 1985 гг.)
§ 1. Финансово - правовое регулирование производства и оборота алкогольной продукции в СССР в 1917 - 1929 гг.
§ 2. Финансово - правовое регулирование производства и оборота алкогольной продукции в СССР в 1930 - 1940 гг.
§ 3. Финансово - правовое регулирование производства и оборота алкогольной продукции в СССР в 1941 - 1985 гг.
Глава III. Уголовно — правовое регулирование производства и оборота алкогольной продукции в СССР (1917 - 1985 гг.)
§ 1. Уголовно — правовое регулирование производства и оборота алкогольной продукции в СССР в 1917 - 1925 гг.
§ 2. Уголовно - правовое регулирование производства и оборота алкогольной продукции в СССР в 1926 — 1960 гг.
§ 3. Уголовно - правовое регулирование производства и оборота алкогольной продукции в СССР в 1961 - 1985 гг.
Заключение
Список использованной литературы
Актуальность темы исследования. Проблема регулирования производства и оборота алкогольной продукции была и остается одной из самых обсуждаемых тем общественности. На протяжении многих столетий общество пыталось решить данный вопрос.
В период существования советского государства правительством неоднократно делались попытки выработать наиболее эффективные методы регулирования в исследуемой сфере. На протяжении десятилетий в СССР существовала монополия государства на производство и оборот алкогольной продукции, а борьба с самогоноварением и алкоголизацией общества рассматривалась как политическая задача. В связи с этим закономерным является тот факт, что предупреждение и пресечение правонарушений в данной сфере традиционно считались одним из приоритетных направлений! деятельности различных органов государственной власти.
Рассмотрение вопросов регулирования производства и оборота алкогольной продукции является особенно актуальным в настоящее время в связи с отсутствием практических мероприятий, разработанных государственными органами в сфере правового регулирования производства и оборота алкогольной продукции.
Для решения стоящих проблем в целях помощи практике большое значение имеет изучение истории. Исследование законодательства в сфере регулирования производства и оборота алкогольной продукции, используя исторический аспект, позволит выделить положительные и отрицательные черты алкогольной политики советского государства в период с 1917 по 1985 г., что в свою очередь поможет правильно определить пути и формы совершенствования существующего законодательства.
Среди разнообразных механизмов государственного регулирования значительное место принадлежит правовым средствам. При этом проблемы правового регулирования производства и оборота алкогольной продукции
представляют интерес сразу нескольких отраслей права: административного, финансового, уголовного.
Хронологические рамки работы охватывают период с октября 1917 по 1985 гг. Нижняя временная граница была обусловлена образованием Советского государства, установлением новой власти и созданием норм советского законодательства. Верхняя хронологическая граница определялась началом распада существовавшей на протяжении десятилетий советской системы, обновлением экономических основ, политического устройства и изменением законодательства.
В основе деления лежали определенные исторические, экономические и законодательные критерии, предопределившие государственно-правовое регулирование производства и оборота алкогольной продукции в целом.
Финансово-правовое регулирование производства и оборота алкогольной продукции условно подразделяется на три этапа. Первый этап - с октября 1917 по 1929 гг. характеризовался выбором путей экономического развития, разрешением государства производства и оборота спиртных напитков предприятиям спиртовой промышленности, восстановлением системы налогообложения, в частности косвенных налогов, в период новой экономической политики, что' дало государству увеличение доходной базы бюджета.
Период 1930 - 1940 гг. был выделен в связи с коренными изменениями экономических отношений, построенных на усилении влияния государства во всех сферах экономики. В основу заложена налоговая реформа, перестроившая всю ранее существовавшую систему налогообложения.
Третий этап (1941 - 1985 гг.) определялся политикой государства, направленной на сдерживание объемов производства и оборота алкогольной продукции.
Уголовно-правовое регулирование также можно разделить на три этапа. Каждый этап определялся принятием и действием уголовных кодексов. Этап с октября 1917 по 1925 гг. характеризуется наличием большого числа
Основу проводимой политики составляла национализация84 крупной, средней и мелкой промышленности. Для победы в Гражданской войне государству необходимо было взять под свой контроль все стратегически важные производственные объекты. Спирт являлся сырьем необходимым для производства боеприпасов и пороха, а также топливом для транспорта.
В связи с этим были национализированы винокуренные и спиртоочистительные заводы. Постановление «О национализации винокуренных и спиртоочистительных заводов» было принято СНК 26 октября 1918 г.85 Согласно постановления, все винокуренные и спиртоочистительные заводы и предприятия со всеми их строениями, оборудованием, живым и мертвым инвентарем и вообще со всем их имуществом и капиталами, в .чем бы такие ни состояли и где бы ни находились, объявлялись собственностью РСФСР.
Непосредственное руководство, разработка и осуществление мероприятий, направленных к организации винокуренного производства, направление деятельности и управление всеми национализированными и спиртоочистительными заводами и предприятия ми, распоряжение вырабатываемым на винокуренных и спиртоочистительных заводах спирта возлагалось на утверждаемое ВСНХ Центральное Управление государственным винокурением и спиртоочищением через подчиненные ему районные и местные Управы, и другие органы.
Пункт 5 указанного постановления содержал норму о том, что все местные Советы рабочих и крестьянских депутатов, Советы народного хозяйства, Земельные комитеты, Правительственные и общественные учреждения и организации обязаны руководствоваться всеми указаниями и распоряжениями Центрального Управления государственным винокурением и
84 Национализация - отчуждение имущества у частных лиц в собственность государства, осуществляемое на основании специального акта компетентного государственного органа. / Большой экономический словарь / Под ред.А.Н. Азрилияна. — 4-е изд. доп. и перераб. — М.: Институт новой экономики, 1999. С.512.
83 Постановление «О национализации винокуренных и спиртоочистительных заводов» // СУ РСФСР. 1918. № 82. Ст. 866.

Рекомендуемые диссертации данного раздела