Адаптивная модель организации социальной политики в агропромышленном районе : На примере Арзамасского района Нижегородской области

  • автор:
  • специальность ВАК РФ: 22.00.08
  • научная степень: Кандидатская
  • год, место защиты: 1999, Нижний Новгород
  • количество страниц: 191 с.
  • автореферат: нет
  • стоимость: 240,00 руб.
  • нашли дешевле: сделаем скидку
  • формат: PDF + TXT (текстовый слой)
pdftxt

действует скидка от количества
2 диссертации по 223 руб.
3, 4 диссертации по 216 руб.
5, 6 диссертаций по 204 руб.
7 и более диссертаций по 192 руб.
Титульный лист Адаптивная модель организации социальной политики в агропромышленном районе : На примере Арзамасского района Нижегородской области
Оглавление Адаптивная модель организации социальной политики в агропромышленном районе : На примере Арзамасского района Нижегородской области
Содержание Адаптивная модель организации социальной политики в агропромышленном районе : На примере Арзамасского района Нижегородской области
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Внешняя среда управления: турбулентные процессы и
социальные группы (в масштабе сельского района)
§1.1. Динамика социально-экономических и социокультурных
процессов в сельской местности
§ 1.2. Социальная структура слабоадаптированных групп
сельского населения
ГЛАВА И. Построение адаптивной организационной структуры
управления социальной политикой и ее эффективность 49 §2.1. Построение адаптивной организационной структуры
§ 2.2. Социальная политика и процесс адаптации социальных
групп
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЯ
БИБЛИОГРАФИЯ
Введение
Тема исследования вызвана самой жизнью, необходимостью решать конкретные социальные задачи жизнеобеспечения социума в условиях, когда государственные институты, призванные решать эти задачи, не имеют достаточных материальных и организационных ресурсов, а конкретный социум не нашел еще сил и способов для самоорганизации.
В аграрном секторе российской действительности, то два параллельных процесса пересеклись в середине 90-х годов: 1) усиливающаяся депопуляция деревни; 2) становление рыночных отношений в секторе, который обычно находился на дотации. В результате "химической" реакции возникли все условия для "аннигиляции" сельского хозяйства.
Рыночные реформы застигли врасплох сельскохозяйственного производителя. И в самые благоприятные годы существования плановой экономики страна не дотягивала до мировых стандартов в деле производства сельскохозяйственной продукции. Не было особых достижений ни в области насыщения внутреннего рынка, ни в области экспорта отечественного сырья. Переход к рынку с сопутствующими отказами государства дотировать нерентабельное производство и дефицитом рабочей силы стал приводить к свертыванию аграрного сектора экономики. В направлении ослабления отечественного аграрника выступили и западные конкуренты сельскохозяйственной продукции. Рыночные отношения сработали в качестве катализатора депопуляционных процессов. Динамика рождаемости и смертности красноречиво свидетельствует об этом. В частности, в Арзамасском районе Нижегородской области рождаемость
составила по годам: 1993 год - 417 человек, 1994 - 400, 1995 - 344, 1996 - 325, 1997 - 313. Расширенное воспроизводство трудовых ресурсов при такой картине едва ли возможно. Общее количество населения в этом районе сократилось с
50,3 тыс. человек в 1994 году до 48,8 тыс. человек в 1997 году. Тенденция сокращения пока сохраняется1.
Прослеживается достаточно четкая тенденция старения населения. Число людей пенсионного возраста приближается к 30% (по Арзамасскому району). В целом на 1000 человек приходится в среднем 526 нетрудоспособных граждан. Дефицит рабочей силы, умноженный на финансовый дефицит и слабое техническое оснащение труда, закономерно приводит к сокращению объемов производства. Возникает проблема поиска нетрадиционных экономических ресурсов, которые раньше не использовались (либо использовались весьма слабо).
В этих условиях должна меняться сама парадигма социальной политики населения. Обычные бюрократические методы управления способны лишь усугубить и без того унылую и гнетущую обстановку. Необходимы иные организационные структуры, сочетающие в себе преимущества структурнофункционального и экзистенциального подходов к организации социальной по-литики . Важно не только организовать социальную работу по новейшим технологиям, но и подобрать для этой работы квалифицированных и ответственных людей. Объекты социальной работы - это, как правило, слабозащищенные
1 См.: Статистический бюллетень Арзамасского отделения Нижегородского областного комитета государственной статистики. 1993-1997 гг. Арзамас, 1998.
2 См. Монсон П. Лодка на аллеях парка. Введение в социологию. М.: «Весь мир», 1995. С. 30-38.

циал деревни - как кормилицы своего народа.
8. Тенденция к росту преступности.
Проблема безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в нашей стране приобрела катастрофические размеры.
По данным комиссии по делам несовершеннолетних РФ, ежегодно (последние 3 года) несовершеннолетними совершаются более 200 тыс. преступлений. За последние 5 лет более, чем в 2 раза возросла детская преступность на почве наркомании. Растет преступность среди девушек. 40% подростков, совершивших преступления, не имеют средств к существованию. Каждый 10-ый подросток, состоящий на учете в органах милиции, имеет психологические отклонения. На 300 тыс. уголовных деяний, совершаемых несовершеннолетними, 100 тысяч приходится на долю детей от 8 до 14 лет1. Причин для существования такой тревожной ситуации предостаточно. Среди них: падение жизненного уровня, ухудшение содержания детей, нарастание психо-эмоциональных перегрузок у родителей, усиление жестокого обращения с детьми в семьях.
Основная причина, толкающая детей на улицу - неблагополучная обстановка в семье. За последние 5 лет в 3 раза возросло число родителей, лишенных родительских прав (с 11 до 35 тысяч).
Тем не менее социальная несостоятельность многих родителей, педагогическая недееспособность, аморальный образ жизни, рост алкоголизма, в т.ч. и среди женщин, часто приводят к необходимости срочно спасать от них их же
1 Дмитриева O.E. О состоянии и мерах предупреждения правонарушений несовершеннолетних // Социальная защита. 1998. № 10. С. 3-4.
Вы всегда можете написать нам и мы предоставим оригиналы страниц диссертации для ознакомления

Рекомендуемые диссертации данного раздела